广东4项节地技术和模式将向全国推广

近日，自然资源部办公厅印发《节地技术和节地模式推荐目录（第三批）》（下称《目录》），公布了6种类型共23个节地技术和节地模式典型案例。笔者留意到，广东有4项节地技术和模式入选了《目录》并将向全国推广。

其中，中山市的“中央墩大悬臂盖梁节地技术”、云浮市和清远市的“高速公路服务区节地模式”入选了“基础设施建设节地技术”类型；惠州市秋长谷里“乡村振兴项目开发建设节地模式”入选了“农村集体建设用地节约挖潜模式”类型。

创新设计高速公路桥梁结构

节地1800亩

入选《目录》的中央墩大悬臂盖梁节地技术项目来自中山市西部外环高速公路，公路纵向贯通中山市西部地区，沿线经过小榄、古镇、横栏、大涌、板芙、神湾、坦洲，共7个镇区。路线总长约71.142公里，全线桥梁占比达到95%以上。

项目有关负责人介绍，为尽量少增新征用地，使项目实施难度和风险降低，同时保护和节约土地资源，项目采用在古神公路中分带设置独墩大悬臂盖梁，作为高速公路主线桥梁下部结构。利用这种结构形式，中山西部外环高速公路项目相比于同类型项目，节约了土地1800亩。

中山市自然资源局有关负责人介绍，该结构形式不仅体现了设计理念的创新性，还能避免旧路、旧桥加宽改造带来征拆问题，可以最大程度上节省桥下用地，对桥下空间的综合利用开发具有很强的经济效益。

高速公路服务区潮汐车流

实现服务设施共享

在《目录》中，云浮和清远两地的高速公路服务区节地模式入选了“基础设施建设节地技术”类型。

其中，云浮市葵洞服务区通过设置单侧集中式服务区，使双侧车流共享服务设施，节约了服务区及其匝道占地。服务区根据地形落差停车场分为两层，分别为两向行驶的车辆服务。

同时，葵洞服务区通过建设多层综合服务楼和停车场，利用单体建筑实现服务区多功能，鼓励地上、地下空间立体开发利用，减少建筑物和停车场占地，提高用地强度。

而清远黎溪服务区则是通过引导潮汐车流共享双侧服务设施，深度挖掘土地潜力。为缓解高峰期车辆拥堵，解决停车位不足的问题，当地将两侧服务区划定一部分停车场作为潮汐车位，利用两侧服务区之间的车行通道，引导停车场爆满一侧的车辆到另一侧的潮汐车位停放，在停车场规模有限的情况下，提高停车效率，有效缓解拥堵状况。

通过这种调节方式，可为北行车辆的提供374个停车位，效率提高约56%；为南行车辆的提供399个停车位，效率提高约52%。

乡村振兴项目盘活空心村闲置土地

节地率达100%

秋长谷里乡村振兴项目坐落于惠州市惠阳区秋长街道茶园村，项目首开区约1350亩。作为乡村振兴试点项目，经过两年运营，年游客量达到50万人次。

笔者了解到，项目在保留客家传统古建筑的基础上，活化传统乡村生活空间，通过盘活利用村集体闲置土地发展乡村文旅产业，使用原建设用地进行翻新修复和建设，未使用新增建设用地指标，节地率达100%。

项目通过创新村企合作模式，以乡村文旅为载体，搭建一二三产融合发展平台，因地制宜导入产业，盘活乡村闲置和废弃的土地、房屋等资源，以“经营乡村”为理念活化乡村，打造具有自我造血功能的、可持续发展的乡村文旅。

整个村庄重点建设面积约2万平方米，原来已是衰败的“空心村”。当地先是通过3D测绘技术将濒临倒塌的村屋和残垣断壁等历史面貌数据化呈现，随后设计师通过数据分析和场地踏勘，驻扎现场指导拆除改造。

此外，项目的整体建设改造过程遵循“三原”原则，即原址、原高度、原面积，通过盘活利用村集体闲置土地，提升了土地利用价值。