特斯拉500万捐赠招标惹事了 失利企业质疑程序不正义

　　原标题：特斯拉500万捐赠引发的招标惹事了：5天开标1天公示 失利企业质疑程序不正义

　　华夏时报（chinatimes.net.cn）记者宋婕 陈锋 北京报道

　　4月3日是某官方机构招投标购买基因测序仪用于疫情防控的唯一公示日。参与投标但失利的深圳企业华大智造在其官网公开发文，质疑此次招标程序不正义：在短时间内完成所有招投标流程，是为美国企业illumina的设备量身定做的招标文件，具有明确的排他性。

　　值得注意的是，采购单位用于此次招标的500万元货款资金，疑似来自特斯拉此前的定向捐赠，而中标设备则是与其存在股东关联的美国企业illumina的产品。这也引发关于捐赠真实目的是利用中国政府机构宣传采购设备的质疑。

　　天眼查显示，华大智造是华大集团旗下子公司，专注于基因测序仪、配套试剂及耗材等一系列相关产品的研发与制造， 华大集团是全球领先的基因组学研发机构。

　　疑似为“定向招标”

　　3月26日，中国政府采购网发布两则公告，某官方机构发出一份采购标书，准备利用500万元自有资金，采购10套便携式高通量基因测序仪，开标时间为3月30日。招投标进行得很快，4月2日招标结果出炉，中标企业名为北京微未来科技有限公司，

　　华大智造的文章质疑该采购项目涉嫌“定向招标”。文章称，招标文件对供应商的技术需求部分的设定为，桥式PCR扩增和序列识别同时进行，以及双端测序≥2*250个碱基。这两项设定都是美国某基因测序公司测序仪的独有过程和标准，具有单一指向性和排他性，即招标直接指向了该公司的产品。

　　我国相关法律规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。华大智造质疑，此次招投标文件已经严重违背了该规定。

　　另一点被华大智造质疑的是，中标结果的公示期只有4月3日一天。

　　根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第54条，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

　　记者注意到，招投标项目的文件显示，此次是应急采购。华大智造质疑，该采购项目从发布到开标只用了5天的时间，3天后出具结果，公示期只有一个工作日。在当前明显并没有处于抗灾抢险、疫情紧迫、战时动员、急需所需要的货物和设备等紧急状态下，该招标项目为什么如此急？难道急到连3个工作日都等不及吗？

　　捐赠还是营销？

　　此次中标的企业名为北京微未来科技有限公司。天眼查显示，这是一家2018年成立的小微企业，股东是3名自然人。但根据其官网，该公司是美国illumina高通量测序公司在全国疾病预防控制中心系统的授权代理商。

　　illumina公司总部位于美国圣地亚哥，是全球领先的基因测序企业，主要仪器就包括高通量测序仪。中标公告显示，某官方招标机构花费498.8万元采购的是10台illumina的便携式高通量基因测序仪，每台单价是49.88万元。

　　这次招投标也在网络上掀起讨论，有网友质疑这次招标是“美国企业捐赠再限定采购美国设备，这是促销还是捐赠，左口袋出右口袋进？”

　　原因是，在发出此次招投标公告的第二天，特斯拉在其官方微博发文称，因新冠疫情，特斯拉已向上述官方机构捐款500万元，专门用于采购基因测序仪。早在1月30日，特斯拉就曾发微博称将捐款500万元，用于支持上述官方机构应对新冠疫情。

　　时间、金额、采购设备上的巧合让外界认为特斯拉正是此次招投标的捐赠方。

　　有意思的是，雅虎财经显示，截至2019年底，illumina和特斯拉前十大股东中，有5家机构重叠。

特斯拉前十大股东

illumina前十大股东

　　这与招投标的结果“丝丝入扣”。华大智造提出，2019年3月5日，北京化工大学的一份中标公告显示，同样规格和型号的该款仪器的单价为26.9万元，几乎是此次中标价格的一半。

　　为什么不直接购买相关设备，直接向捐赠接受方捐物？业内人士质疑，背后或有商业机构的完美计划，即借助官方机构的采购提升相应设备在中国市场上的品牌知名度。