政策扶持 科技推广 干部带领

去年10月，习近平总书记在广东视察时强调，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。要下功夫解决城乡二元结构问题，力度更大一些，措施更精准一些，久久为功。全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下。要一代接着一代干，既要加快脱贫致富，又要推动乡村全面振兴、走向现代化。要加快推动乡村振兴，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。
全国人大代表、清远连南瑶族自治县寨岗镇山联村党总支书记何桂芳：
　　加大对少数民族地区政策、资金、产业支持
“习总书记去年视察广东时，专门来到清远视察乡村振兴情况。我印象最深刻的是，总书记提到要‘一代接着一代干，既要加快脱贫致富，又要推动乡村全面振兴、走向现代化’，总书记的讲话温暖人心，我倍受鼓舞。”全国人大代表，清远连南瑶族自治县寨岗镇山联村党总支书记、村委会主任何桂芳说，作为一名来自基层的全国人大代表，他非常关注乡村振兴。
“我是全国人大代表，承载着南岭山区贫困群众的重托和期盼。我深知南岭山区的贫困群众非常希望通过抓住国家乡村振兴发展战略，通过引入外部的政策、资金、产业支持等等，以及自身的踏实努力，与全国人民一道致富奔小康。”何桂芳说。近年来，何桂芳率领群众劈山修路、架桥治水，把全部本领用在带领山联村群众脱贫致富上，如今山联村发生翻天覆地的变化：路宽了、水电通了、村民富了、山更美了。
“虽然取得了一些成绩，但离实现‘乡村振兴’还有很大差距。乡村发展面临人才、资金、产业等诸多短板，没有长期投入是不可能一下发展起来的。”何桂芳说，结合自身经验，他认为乡村振兴落到实处的一大关键是，要加强落后地区的基础设施建设。为此，他去年就建议永清广高铁南延线经过清远北部地区，通过“高铁经济”为山区带来更多资本、人才及消费群体。“像我们县，前几年被纳入了国家级生态区后，未来一大发展方向是生态旅游等第三产业，高铁等基础设施建设是带动人流、物流的一大关键。”
“要加大对落后地区的政策扶持，如财政支持、税收优惠等。”何桂芳举例说，2016年全国两会前，他调研了解到，我省对省内3个少数民族自治县实施免征本地区企业应缴纳企业所得税中属于地方分享部分税收优惠政策即将届满。但他走访发现，该政策为三地带了企业入驻、增加了税收，于是建议省里延长上述政策。“目前，这个政策自2018年1月1日起至2025年12月31日止执行。到现有20多家企业总部注册在连南县，每年为连南增加2000多万元税收，确实为我们当地经济发展提供了帮助。”
省人大代表、韶关市始兴县东利昆虫农民专业合作社社员吴秀兰：
　　建乡村农业示范基地 实现经济与环境可持续发展
“乡村振兴的重要内容是产业振兴，但目前来看，我省乡村产业基础还很薄弱，主要以农业经济为主。但乡村的资源及生态环境较好，具有良好的生态优势，这是发展经济的后发优势。”省人大代表、韶关市始兴县东利昆虫农民专业合作社社员吴秀兰说。
吴秀兰和团队调研发现，粤东粤西粤北农业产业给乡村带来巨大经济效益，但农业生产过程中的农药化肥施用、养殖排放等问题，也给生态环境带来了污染与破坏。“如何将生态优势转化为发展优势？如何将生态系统与经济系统相互耦合并形成良性循环？我认为需要将大量生态科研成果转化为生产力，帮助乡村地区发展有机农业生产和改善生态环境，实现农业生态产业兴旺。”她说。
吴秀兰介绍，她们团队现联合扶贫工作队、民间公益机构、爱心企业等在省内进行乡村社区农业推广实践探索，建立乡村社区农业示范基地，提供系统种养殖解决方案，为农民配套相关操作规程和设备、设施及农资材料，生产出的农产品达到无公害以上级别，但产品综合成本可节省30%以上，即实现减成本、减人工、减污染的农业生产模式。“上述模式的优势是，因为示范基地就在乡村社区里，农民在家门口就能学到先进农业技术，如养殖零排放、发酵饲料、微生物堆肥等。同时，这些技术可根据农民实际进行设计，真正让农民学得会、用得起。”
“只要投入十多万资金，可以建一个日产30吨以上的微生物肥料场，生产出来的肥料成本只需要一百多元一吨。同时，推行简易水肥一体化，2个普通农民就可以轻松管理100亩的土地，这就让生态农业能够有大规模进行推广的可能。而养殖零排技术的推广，可以让农业养殖污染大规模减少，实现经济与环境可持续发展。”吴秀兰认为，通过这种“减法式”产业振兴模式，可帮助农民提升农业生产技能与效率，实现与现代农业的有机衔接，同时让乡村产业更好地融入市场经济，形成强有力的市场竞争力，实现真正意义上的产业振兴。
省人大代表、肇庆市高要区回龙镇大田塱村党支部书记夏冠新：
　　村支书要发挥“领头羊”作用 带领村民共同发展
“省委、省政府高度重视乡村振兴，出台了我省全面实施乡村振兴战略方案的具体措施，指导和引导各地加快实施乡村振兴。当前，全省各地的农村人居环境整治及美丽乡村建设在省、市、县（区）、镇、村的重视下，开展得如火如荼，特别是村‘两委’干部，更是为了美丽乡村建设及实现乡村振兴而忙个不停、日夜操劳。”省人大代表、肇庆市高要区回龙镇大田塱村党支部书记夏冠新说。
“作为一名村党支部书记，结合农村实际情况，我认为实施乡村振兴战略，除了上级政策和资金支持外，一大关键是要积极发挥村党支部的战斗堡垒作用，以党建引领中心工作，以党建带领村集体组织和村民进行农村人居环境整治、美丽乡村建设及实施乡村振兴。”夏冠新表示，村党支部书记要积极发挥“领头羊”作用，找准本村定位，带领村“两委”及村民大力发展村集体经济，引领村民共同发展、创业致富。要充分调动和发挥村民主体作用，积极参与到美丽乡村建设和乡村振兴；要发挥乡贤和外出村民的作用，倡导他们关心、支持家乡的各项事业建设；要大力弘扬社会主义核心价值观，加强农村基层治理，以优良的党风带领村风民风。
夏冠新说，建议除省定贫困村及部分示范村外，对全省农村全面进行乡村规划编制，因地制宜、一村一规划一策。加大对基础较好，村集体及村民主动作为的乡村的支持力度，先期形成示范作用，以带动更多的乡村争相发展，早日实现我省乡村振兴。