南方时论：高质量完成广东机构改革任务

6月5日，广东省委书记、省委深化机构改革工作领导小组组长李希主持召开省委深化机构改革工作领导小组第一次会议，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想，传达学习中央有关会议和文件精神，研究部署我省机构改革工作。会议指出，我们要提高政治站位，增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把总书记的重要思想贯彻落实到我省机构改革全过程和各方面，高质量完成广东改革任务。
深化党和国家机构改革是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大政治决定，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。从指导思想到目标任务，从整体设计到具体部署，围绕深化党和国家机构改革，习近平总书记发表了一系列重要讲话，深刻阐述了为什么改、怎么改、何时改等一系列重大理论和现实问题，为我们推进改革指明了前进方向、提供了根本遵循。根据党的十九届三中全会部署，地方机构改革要抓紧启动、压茬推进。广东向来领改革风气之先，推进机构改革同样要一马当先、高质量完成，不负排头兵、先行地、实验区的光荣使命。为此，全省上下必须深入学习贯彻总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想，真正学深悟透做实，具体落实到研究谋划、方案制定、组织实施等各个环节和全过程。
机构改革是一项重大政治任务，必须把讲政治摆在首位。讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是共产党人最鲜明的本质特征。推进广东机构改革，要坚持正确改革方向，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个首要任务，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到党中央关于机构改革的决策部署上来，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定信心、抓住机遇，对标对表党中央要求，严格遵照中央顶层设计，自觉服从改革大局、服务改革大局，统筹做好我省党政机构设置，确保上下贯通、行动一致、执行有力。
机构编制法定化是深化机构改革的重要保障。按照中央部署要求，必须强化机构编制管理刚性约束，坚持总量控制，严禁超编进人、超限额设置机构、超职数配备领导干部。推进广东机构改革，要严格执行中央明确的机构限额规定，强化编制管理刚性约束，依法依规设置机构、配置职能、管理编制，全面清理规范各类合署办公机构、挂牌机构、议事协调机构、临时机构和派出机构。同时，要依法管理各类组织机构，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面推行政府部门权责清单制度，规范和约束履职行为，让权力在阳光下运行，强化各级党政机构编制管理刚性约束，加大机构编制违纪违法行为查处力度。
“人民有所呼，改革有所应。”习近平总书记始终强调改革要坚持以人民为中心，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为改革的出发点和归宿点。推进广东机构改革，就要践行好以人民为中心的发展思想，多听一听基层和一线的声音，努力使各项改革都能适应党和国家事业发展要求，都能满足人民群众愿望和期待。要着力构建简约高效的基层管理体制，统筹设置党政群机构，在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公，在市县加大党政机关合并设立或合署办公力度，推动治理重心下移、资源配置向基层倾斜，推进审批服务便民化，实行扁平化和网格化管理，最大限度方便群众、服务群众。
机构改革是一场自我革命，时间紧、任务重，必须加强组织领导、强化责任落实。省委深化机构改革工作领导小组要发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用，各地各有关部门要按照省委统一部署抓好贯彻执行，确保各项改革工作压茬推进、有序衔接。对照全省深化机构改革工作方案，各地各部门要建立改革任务台账，明确时间节点，挂图作战，倒排工期，一项一项抓好组织实施，主要负责同志要担负起第一责任人责任，抓好改革的推进落实。另外，还要加强思想政治工作和服务管理工作，把干部职工的工作合理安排好，把思想政治工作做深做细，统筹做好离退休干部的服务保障，确保干部队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
深化党和国家机构改革是今年改革的重头戏，也是以实际行动献礼改革开放40周年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，高举改革旗帜，勇立时代潮头，不折不扣贯彻党中央决策部署，高质量完成我省机构改革任务，为广东建设“两个重要窗口”和实现“四个走在全国前列”奠定坚实基础。