顺德高新区：阔步迈向高品质现代化产业新城

日前，顺德正式发布村级工业园总体规划，全区382个村级工业园规划形成20个3000亩以上的连片现代化产业集聚区和30个生态集约的现代主题产业园，构建全区产业空间、城市公共空间、生活休闲空间“三位一体”的发展蓝图。
打造现代化产业园，既是顺德进入村改新阶段后，重塑产业格局的重要举措，也是顺德培育世界级先进制造业集群的必由之路。
在这方面，作为顺德产城人融合标杆，顺德高新区已经先行示范。近年来，顺德高新区通过不断吸引优质资源，打造功能齐备、产业创新、宜居宜业的现代化产业新城，实现了整体性提升和几何级增长，成为新发展理念落地生根，以及顺德高质量发展落地开花结果的浓墨重彩一笔。
　　创新集聚
　　崛起智能制造新高地
望着占地面积2万平方米、建筑面积4.7万平方米的企业总部，广东嘉腾机器人自动化有限公司联合创始人、副总裁陈洪波踌躇满志，嘉腾机器人筹划已久的重载大型机器人研发、无人仓库样本和自动化生产线打造等新技术、新项目都将在顺德高新区实现。
打造智能制造新高地，是顺德全力建设高质量发展综合示范区的重要内容，也是顺德高新区作为顺德创建国家智能装备高新技术产业化基地的核心产业平台刻不容缓的使命。
近年来，顺德高新区从顶层设计和发展定位上聚焦“智造”，并通过“强链”“补链”，推动智能装备及工业机器人、物联网、工业自动化及智能工厂等产业上下游企业及服务的全链条集聚，打造专业化的智造创新体系。
事实上，这也正是顺德打造连片现代化产业集聚区的未来方向。在顺德建筑设计院院长陈霖峰看来，通过合理的产业规划形成聚集效应，关联的企业之间的分工和联系及合理高效，也可以有效地发挥各种市政交通能源等配套功能，从而形成更持久的发展动力。
广东万和热能科技有限公司已在顺德高新区投产，这里成为万和打造“智慧工厂”的又一示范基地。广东万和新电气股份有限公司副总裁、广东万和热能科技有限公司董事长卢宇凡介绍，万和新电气不遗余力推进“云制造”战略，已投资超亿元用于智能装备的升级与技术改造。
如今，万和热能公司经过智能制造管理的探索，实现了从单点自动化到全流程效率优化的转变，成为智能制造企业的典范。
与此同时，顺德高新区还不断增添高端制造领域生力军。广东申菱环境系统股份有限公司计划在这里总投资6.3亿元，研发及制造应用于各种战略性新兴产业的各类特种、专用性工业场景的空调环境系统。广东东菱凯琴集团有限公司则计划在这里投资约20亿元建设小家电全球知名品牌引进和双创孵化智造基地。
一个个高新技术项目在这片热土上落地、生长、发展、壮大，挺起了高新区的产业脊梁。如今顺德高新区产业片区已引入企业99家，总投资约210亿元。
既有骨干企业顶天立地，也有创新企业铺天盖地，它们交相辉映，共同托举这片智能制造的新高地。
当前，顺德不断深化与以深圳为代表的湾区城市合作，积极参与大湾区协同创新。如今，“深圳创新+顺德智造+全球市场”这种链接珠江东西岸要素的湾区合作新形式也引起深圳企业的浓厚兴趣。
顺德高新区则成为承接广深创新资源溢出的高地。从2017年开始，顺德高新区通过打造中集智谷产业园、中南高科智能科技产业园、科创智创园和高新区机械装备产业园等载体项目，吸引了一大批广深优质科技型企业入驻。
对顺德来说，引导各类产业园、产业载体、产业、企业向集聚区汇集发展，改变碎片化的产业发展形态，是村级工业园改造下一站的重要文章。因此，如何在新空间里做出高质量的产业规划、招商和运营，造出宜居宜业宜商的新型产业园区，顺德高新区已经率先为顺德探路。
　　精耕细作
　　高品质新城背后的政企合力
“顺德一中会加大力度，力争在短期内完善南校区的教学设施和教学管理，为顺德高新区的教育打造一张靓丽名片。”作为已经在顺德执教超过30年的资深名校长，顺德一中校长谢大海又将迎来人生新的挑战——将顺德一中南校区打造成顺德新的标杆名校。
今年9月3日，顺德一中南校区新建工程在顺德高新区启动。这所占地面积超过8万平方米的完全中学，将注入顺德一中“纯正血统”，提供优质初高中学位3600个。
教育是最大的民生工程，也是顺德营造一流营商环境、建设高质量发展综合示范区的重要组成部分。短短几年，顺德高新区成为名校集聚的教育高地。
除了顺德一中南校区，顺德高新区西山小学校区已经投用超过一年，学位供不应求。此外园区内也将规划建设幼儿园，再加上南方医科大学顺德校区，顺德高新区将实现从幼儿园到大学全龄段优质教育资源的覆盖。
这幅“以产促城，产城融合”的发展蓝图正在顺德高新区内落地开花，离不开政企合力的并肩作战。
自2015年起，顺德高新区管委会正式牵手中交城投，合作共同发展建设顺德高新区一期城市综合开发项目。中交城投顺德公司副总经理邱浩介绍，按照“一年打基础、四年见形象、六年上规模、八年建新城”的项目实施要求，过去四年，在政府全力支持下，中交城投通过优化片区规划，确定高端定位、高端形态和科学有序的开发方向，全面提升区域整体价值。
四年来，顺德高新区管委会携手中交城投，以高标准对高新区的产业片区及商务片区(智域城)的交通路网、市政管网、绿化环境、交通组织、形象展示、文化品牌进行全面梳理和提升，目前园区主干道路、绿化、水系景观等陆续完工，体育公园、西山小学高新区校区、顺德一中南校区、恒大地产、美的地产、中交置业等配套项目纷纷落地，高新区聚集成果逐步显现。
为此，顺德区委副书记、政法委书记王勇曾在顺德高新区职工之家和工会联合会揭牌启用仪式上表示，当前顺德正全力推进村级工业园改造，但村改不只是一个物理状态的变化，而是一个产业发展方式的变化，是一个企业存在状态管理模式的变化，从一家企业到一个园区，要推动企业在园区里共同发展、共同管理、同步提高，最重要的就是营商环境。
这也是顺德建设现代化产业集聚区和主题产业园的题中应有之义。区别于过去传统的工业园区，它们是具有城市综合功能的产业社区，通过有效聚集产业、商住和娱乐等各种要素，实现“生产+生活”融合互动发展，提供与产业相适应的服务空间和发展弹性空间，以确保发展的可持续性。
一期城市综合开发项目是顺德高新区管委会与中交城投在“政企深度合作，城企共同发展”方面的最好诠释。未来中交城投将继续秉承“营造新城市，共享新生活”的城市开发运营理念，以“高标准、严要求、铸精品”的质量意识和“敢为天下先”的顺德精神，打造城市新服务、产业新载体、水乡新生活，实现在城市综合开发运营中实现与城市共同成长。
　　人气高涨
　　营造宜居宜业宜商一流环境
职工之家揭牌启用、工会联合会正式进驻、运动嘉年华系列活动开幕……近日，顺德高新区一天之内三场活动同时上演，呈现出了企业火热发展和职工安居乐业、产业新城与村居互动连连的新气象。
走进职工之家，可以看到，这里设有亲子活动室、阅览室、乐器室、心理辅导室等16个功能场所，同时还引入了乐从锐智社会工作服务中心作为运营机构，提供职工法律咨询和法律援助、心理健康、情感关怀、文娱活动等多项服务，让职工感受家的温暖。
“优化营商环境说到底就是为人服务。”王勇表示，顺德高新区职工之家就是最好的体现，要通过党建带群建，让广大企业、职工在党的带领下，群团组织的关怀之中，找到归属感、发展空间和合作交流的平台。
职工之家的投用是顺德高新区人气越来越旺的缩影。另一方面，连续举办了三年的运动嘉年华愈加受到热捧，也是一大力证。
近日，“跃动高新智掌未来”2019顺德高新区运动嘉年华系列活动开幕式暨“中交顺德杯”第三届男子篮球赛正式拉开序幕。系列活动为期近两个月，涵盖篮球、足球、乒乓球、羽毛球、定向越野、趣味运动会等项目，预计报名人数将超过500人。
邱浩表示，随着职工对多元化健身娱乐的需求日益增长，希望通过举办嘉年华活动，丰富职工文化生活，促进入园企业之间、园区与周边村居之间的联动交流，营造幸福生活、快乐工作的园区氛围。
此外，今年5月，风靡全国的“林书豪—李群篮球联盟”将落户顺德高新区。联盟由NBA球星林书豪与国内篮球名宿李群合作打造，将在此建设佛山区域总部，将成为顺德高新区又一张新城市名片。
借助“林书豪—李群篮球联盟”佛山区域总部的落户，顺德高新区将在全区乃至全市发挥自己的文化辐射力。根据计划，联盟将首先进入杏坛镇的试点中小学，为试点学校提供篮球教学和比赛上的帮助。
“员工对文体活动的需求很大，尤其是现在的年轻人，他们希望通过运动锻炼身体，释放激情。”东菱智慧电器科技有限公司副总监曾永鸿介绍，东菱智慧项目正在加快建设中，预计未来将有两万名员工陆续入驻顺德高新区，希望高新区以后多组织文体活动，增强职工对高新区的归属感，有利于企业留住员工，打造长远竞争力。
这一期待并不遥远。顺德高新区有关负责人介绍，接下来将全力推进基础配套建设，畅通顺德高新区的内外路网，同时进一步提升城市环境和管理水平，扩大教育优质资源供给，创造良好的城市环境。在社区氛围营造、加强人际联系方面，也将继续举办员工技能大赛、园区运动会等活动促进园区企业职工交流与学习。
面向未来，中交城投也将发挥央企的力量，助力这座产业新城更高效更繁荣，为这里的人们带来新的希望、新的机会和新的生活方式，释放城市未来生命力。
　　■样本
　　打造产城人融合标杆
　　顺德高新区提供了哪些经验?
在顺德的规划中，20个连片现代化产业集聚区按照创新价值的特征，分为知识创新型、技术创新型、服务创新型和智能制造型等四种类型。
顺德希望，以生态思维推动集群创新，营造创新的热带雨林，服务支持家电迈向世界一流产业集群，机械装备迈向国内一流产业集群，并为顺德培育更多产业新动能。
事实上，在产业集聚区建设的道路上，顺德高新区通过这几年的努力，探索了可持续发展的经验，为顺德构建现代产业体系，实现高质量发展开创了良好的局面。
　规划引领▶▶构建大中小企业协同创新生态
技术创新是高新区的引擎，优越环境是技术创新的土壤。当前，顺德高新区已经吸引了东菱、申菱、嘉腾、万和等一批龙头骨干企业进驻，以及上海创志实业、广东君奇医药、广东耐信镀膜、广州高铁计量检测等一批中小型科技企业集群，星月辉映，共赢未来。
在广东耐信镀膜科技有限公司总经理黄裕祥看来，之所以选择落户顺德高新区，一方面被顺德良好的投资和营商环境吸引;另一方面，顺德高新区打造的产业园区非常适合中小微企业建设企业总部，企业接入设备就可以生产，节约了一系列成本。
龙头企业可以在协作引领、产品辐射、技术示范、知识输出和营销网络等方面发挥核心作用，中小企业可以提高发明新技术、新产品的效率，实现自主知识产权的技术创新，从而形成大中小企业协同创新的良好生态，培育更持久的“双创”活力和动力。
这样的成绩来之不易。作为顺德新兴产业和现有产业集群创新拓展的主要载体，顺德高新区在发展起步阶段曾经遭遇很多困难，包括难以突破对传统发展路径的依赖等。
但顺德高新区在招商引资中坚守以智能制造为主的产业定位，避免产业集而不聚，打造了一个有资源聚集、人才交互、产业自行调节的智能制造生态圈，从而形成产业链集聚效应。
事实上，这也是顺德打造现代产业集聚区和主题产业园的目标所在。佛山市委常委、顺德区委书记郭文海表示，要坚持科学规划，保持战略定力，高质量建设好现代产业园区，高标准把好企业入园关，重点发展先进制造业。
未来，顺德高新区还将紧紧围绕高质量发展的核心要素，搭建环保、安全、产出、纳税等园区准入标准体系，建立约束、监管机制，严把入园产业、企业质量关，以“亩产论英雄”，实现现代园区绿色发展，为再造几个高质量产业顺德贡献力量。
　　以人为本▶▶构建生态产业新城样本
通过连片改造和主题产业园打造，顺德改造后的新建工业园将通过土地集约利用，实现生态环境、文化环境、产业结构、功能定位等功能的更新和丰富。
这意味着，未来的产业集聚区，不仅要具有产业活力，还要承载生态景观和品质生活等复合功能。
事实上，打造根植顺德、立足珠三角、面向国际的生态产业新城，顺德高新区已经渐入佳境。
“对中交城投顺德公司来说，顺德高新区是一个精耕细作的城市综合开发项目。从项目伊始，公司就以‘以人为本，生态可持续’为核心，邀请国际知名咨询机构阿特金斯进行整体城市设计。”邱浩说，把市政道路、公园、学校、城市景观、旅游休闲等建设统筹规划、整体推进，形成以“一水、两岸、三轴”为核心的智域城新城市形态，创造出多元复合的现代生活特色空间，树立起“城产人”融合的样本。
事实证明，这一步超前规划显得富有远见。以前很多城市和产业园区不太注重城市设计，在做完总体规划和控制性规划之后，就把土地推向市场，在土地出让时虽然也设定了一些指标，但是比较偏重于功能性。
而对于产业创新集聚区来说，城市设计的作用会更显著。科技研发人员与创新创业者对空间的要求是复合性的，只有注重对城市空间的设计，把人的需求放到前面，关注他们对办公、研发和生活环境的高要求，才能源源不断吸引创新要素的集聚。
如今，中交城投已经累计投资超过23亿元改善顺德高新区城市环境，闯出一条产城融合新路。而这种高端定位、高端形态和科学有序的开发，全面提升了区域整体价值。
在顺德建筑设计院院长陈霖峰看来，随着环境科技的提升和产城融合的需要，顺德应为园区提供比传统工业园更多元化的功能，包括高品质的研发、展销、金融甚至生活配套等城市服务功能，摆脱“职住分离”给城市交通带来的压力，土地的整体开发更符合产业和市场的需要，从而有更持久的发展动力。
　　■亲历者说
　　中交城投顺德公司副总经理邱浩：
　　政企联手开创高质量发展新局面
十多年前，顺德区委、区政府启动了顺德高新区的开发建设。十年后，顺德高新区成为打造珠江西岸装备制造产业带核心区的重要发展载体，发展欣欣向荣。
在这十年间，顺德高新区迈向宜工宜商宜居的科技创新集聚区有一个关键的时间节点，那就是2015年顺德高新区西部启动区城市综合开发项目成功落地，开创了中国交建、中交城投与顺德携手合作的全新局面。
对于从项目落地之初就深度参与项目建设的中交城投顺德公司副总经理邱浩来说，顺德高新区项目是对中交城投“政企深度合作，城企共同发展”理念的最好诠释。
按照双方合作协议，项目静态总投资36亿元，开发面积约9.5平方公里，包括2.7平方公里的生活配套区智域城及6.8平方公里的高端产业片区一期。由中交城投负责项目投融资、基础设施工程设计、采购和施工、区域规划优化和开发策划、区域招商与运营等。
“实际上，在当时的环境中，经济发展有点处于低潮期，顺德高新区也面临着资金、招商、企业运转等不少困难。但中交城投还是看好顺德，我们要在制造业实力雄厚的顺德攻坚克难，打造出一个产业新城样本。”邱浩说。
进驻顺德后，中交城投坚守“政府与经济社会发展的责任分担者、区域经济发展的深度参与者、政府购买公共服务的优质提供者”的“三者”定位，着眼于深层次对接地方发展需求，勇于创新城市综合开发模式。
项目开发以来，按照“以产兴城、以城带产、产城共融”的新概念，中交城投和顺德高新区管委会携手打造以高新技术产业为支撑、具有特定功能内涵和鲜明产业特色的现代化产业新城，并通过完善的配套建设、高端的城市形态、多样化的服务等功能吸引产业入驻聚集。
四年来，顺德高新区管委会和中交城投通过政企联手实现优势互补，带动高新区智域城进入飞速发展期。如今，走进顺德高新区，到处是热火朝天的建设场面，尤其是作为生活配套区的智域城，每天都在发生令人惊喜的变化。高品质运动公园、学校、住宅小区等相继拔地而起，曾经的“产业孤岛”蝶变为现代化新城。
“通过这个项目建设，不管是企业还是政府，都获得了成长。”邱浩说，双方充分发挥各自优势，齐心协力，实现了共赢。
立足粤港澳大湾区建设的重大历史机遇，未来中交城投将继续深耕顺德区域发展，充分发挥综合优势，为顺德导入更高端的产业资源，打造“产城融合、宜居宜业、智慧绿色、文化传承、和谐共享”的新型城市，为顺德全面建设高质量发展综合示范区贡献力量。