培育中小企业迈入“专精特新”

日前，中国中小企业协会发布《中国专精特新企业发展报告（2022）》。“这是我国首部系统研究‘专精特新’企业的著作。”中国中小企业协会副会长朱玉介绍，《报告》围绕“什么是专精特新企业”“成为专精特新企业有哪些政策支持”“怎么成为专精特新企业”以及“金融如何支持专精特新”4条主线，对中小企业如何加入“专精特新”发展行列进行全流程的教科书式辅导，也为地方政府打造“专精特新”企业发展集群提供了行动指南。

为了让“专精特新”企业发展迈上新台阶，去年10月，中国中小企业协会专精特新发展研究专委会联合人民大学、清华大学、东北财经大学等机构，组成中国中小企业专精特新发展专项研究课题组，并将研究成果以《报告》形式发布。

“我们研究发现，德国制造业崛起的秘诀在于背后有一大批隐形冠军企业作支撑。这些企业追求产品和服务品质、投入大量资金进行研发创新、推动精益管理并打造能激励员工的组织形态，尤其在战略上以占领细分市场头部地位为发展方向。”在朱玉看来，对于广大中小企业来说，谁能在细分市场找准定位，在细分赛道占得先机，谁就能在竞争中脱颖而出。而培育更多“专精特新”企业以及制造业单项冠军企业，也是中国制造向中国创造迈进的必由之路。

博雅工道（北京）机器人科技有限公司是一家研发生产水下机器人的专精特新“小巨人”企业，已有26项产品被认定为北京市新技术新产品，占据国内水下消防领域70%的市场份额。创立于2015年的博雅工道在2019年落户北京经济技术开发区，这一年公司开始全力拓展市场应用场景，进军消费、巡检、勘测等多个领域。“2019年是我们盈利的第一年，也成为全行业第一家盈利的水下机器人自主研发企业。”博雅工道市场总监付钰涵说。

博雅工道已研发出水下机器人、水下无人艇、海洋装备等20多款产品，为环境保护、海洋工程、能源勘探等领域提供行业解决方案。“在经济技术开发区的支持下，我们正申请区内‘首台套’政策。未来，机器人行业将朝智能化方向发展，我们的目标就是做实‘专精特新’，深耕能源和巡检两大关键领域，将水下机器人应用向工程级推进。”付钰涵说。

“帮助中小企业走上‘专精特新’发展之路，不仅需要企业自身专注创新，也需要在外部环境尤其在产业政策、金融资本、科技赋能等方面给予支持，不断优化营商环境。”朱玉说，《报告》为各地政府制定实施帮扶政策提供可借鉴经验。以江苏为例，其构建科学的中小企业评价体系、评审标准和奖补政策，避免将“专精特新”企业等同于高新技术企业，从而能够重点培育拥有产业链核心技术的中小企业和具有产业集聚效应的平台型创新企业。此外，江苏省提供完备的中小企业信息咨询、人才培训和管理咨询服务，并借鉴发达国家经验，设立风险补偿资金池，利用企业信用信息搭建平台，为银行放贷提供决策依据，在财税、金融、外贸、信用担保等领域建立综合性发展保障机制。

加强“专精特新”企业实践经验的国际交流也很有必要。前不久，北京中日创新合作示范区专精特新国际示范园在北京市大兴区启动。作为国家发改委批复设立的全国首个以创新为主题的国际合作示范区，中日示范区将为“专精特新”企业提供广阔发展空间。“中日示范区将打造‘专精特新’企业发展的孵化器和加速器，为国内外优秀企业搭建合作平台，并逐步成为‘专精特新’发展思想探索、理论研究、技术交流和实践检验的总部基地。”朱玉说。