“数字龙华”：塑造数字时代城市转型新样板

深圳龙华全面打造“数字龙华 都市核心”

当前，数字化正以不可逆转的趋势改变着人类社会。城市数字化转型，是数字时代城市未来发展的必然趋势，亦是塑造城市核心竞争力的关键之举。

洞察时势，谋定而动。2020年11月初，深圳市龙华区印发《关于建设数字龙华 打造“一圈一区三廊”区域发展格局的决定》，明确提出，建设“数字经济”“数字城区”“数字治理”三位一体“数字龙华”，在深圳乃至全国率先擎起数字化发展的旗帜。

9月26日上午，中国共产党深圳市龙华区第二次代表大会召开。主动顺应和把握数字时代新趋势新机遇，科学遵循城市运行和发展规律，龙华区将数字化转型作为“十四五”经济社会发展主攻方向之一，全面规划未来五年龙华区数字化发展路线图。

在数字时代的城市竞争版图上，“数字龙华”旌旗猎猎。

▶▷五次跨越

打造“深圳都市核心区”

龙华，是深圳地理中心一片极不平凡的土地，历经多次历史性飞跃。

在深圳建市之初，龙华片区便位列深圳6个管理区之一，从边陲小镇走到了改革开放最前沿，迎来第一次飞跃。

1997年，深圳二线拓展区设立，一批重点项目先后落地，与二线关接壤的龙华片区实现了第二次飞跃。

2011年底，龙华新区成立，特区一体化强力推进，龙华成为特区改革发展主力军，实现了第三次飞跃。

2017年，龙华挂牌成立行政区，管理层级、管理体系、管理能力全面升格，获得了更大发展自主权的龙华，实现了第四次飞跃。

2020年，深圳市决策层赋予龙华“深圳都市核心区”的全新定位，寄望其打造新兴产业高地和时尚产业新城。至此，龙华区迎来了第五次历史性飞跃。

自行政区建立以来，龙华发展掀开全新篇章：深圳北站国际商务区、九龙山数字城纳入全市发展重点，地铁贯通全域，龙华成为直达香港最便捷的枢纽城区；经济实力迈入全省十强。规模以上工业增加值、新兴产业增加值突破千亿大关，规模以上工业企业数量、全社会研发支出翻了一番，创新载体、上市企业数量增长近两倍，成功跻身全国工业百强区第11位、全国百强区广东第十位；民生社会事业成色更足。高质量完成民生实事880余项、民生微实事6200多件。义务教育学位、保障性住房供应量、公共文化设施面积实现翻番，区人民医院获评三甲医院，深圳书城龙华城等一批文化地标建成使用；奋斗文化成为龙华最鲜明的底色，党建引领的奋斗文化释放出磅礴的精神力量。

▶▷洞察时势

抢占数字时代发展新赛道

历经五次跨越的龙华，如今站在了新的历史起点上。

此时，深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。政策叠加赋能，综合改革试点、全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放等，带来了前所未有的历史性机遇，也对整个深圳提出了更高的要求。

尤其是新一轮科技革命的持续推进，加速推动数字时代的全面到来。一场波澜壮阔的数字化转型正在开启，工业、商业、交通、金融、文化等越来越多的领域正在重塑。

处于新的历史发展期的龙华，以新的时代坐标比照自我，因势而谋，乘势而上，积极抢抓“双区驱动、双区叠加”重大机遇，主动拥抱数字化浪潮，开展前瞻性布局：

去年7月，龙华在深圳率先制定出台《龙华区打造数字经济先行区十大举措》，从生态体系、产业链群、空间格局三个方面提出“1+8+1”的发展措施，启动数字产业化和产业数字化双引擎，加快构建数字经济产业生态，全力打造数字经济先行区。

率先布局经济数字化转型，龙华在全国拔了头筹。今年上半年，龙华区数字经济核心产业产出增速高于总产出增速18.7个百分点，工业、批零业、服务业、金融业产出，分别占各行业总产出的67.6％、15.9％、37.2%、39.9%。

龙华区一届五次党代会进一步明确提出打造“数字龙华，都市核心”的发展目标，大力发展数字经济、数字城区、数字治理，全面构建“一圈一区三廊”区域发展格局，加快推动“产城人”向“人城产”转变，全面实现高质量发展。

从数字经济到数字龙华，龙华区全面开启数字化发展新征程，始终走在数字时代城市转型的前沿。

▶▷全面布局

提供数字城市发展“龙华思路”

“全面打造‘数字龙华 都市核心’，团结带领300万龙华人民创造更多让人刮目相看的新的更大奇迹”，在中国共产党深圳市龙华区第二次代表大会上，区委书记王卫向全区党员干部、居民群众发出号召。

“数字龙华是以数字化发展为核心的战略路径，是数字经济、数字城区、数字治理三位一体的发展策略。都市核心是以全球标杆城市为目标的战略定位，是核心功能完备、优质要素集聚的集中展示窗口”，王卫如此阐释“数字龙华、都市核心”的关系，“立足当前，数字龙华是打造都市核心的必经之路，都市核心是建设数字龙华的基准尺度，二者相辅相成，辩证统一，是未来龙华最鲜明的发展特征。”

龙华区将以数字经济先行区、未来城市试验区、智慧治理示范区为目标，深入探索“三位一体”数字龙华发展新模式：

其一，打造“智造为本、双向赋能、样板示范、要素集聚”的数字经济龙华模式；其二，打造数字营城、万物智联、场景驱动、空间再造的数字城区龙华模式；其三，打造党委领导、政府负责、数据支撑、协同治理的数字治理龙华样板。

龙华区对标深圳建设中国特色社会主义先行示范区定位，将数字化战略贯穿于未来五年的工作部署中，以数字化发展加速构建高质量发展格局，构筑未来城市发展新优势：

聚焦高质量发展高地，龙华将构建以数字经济为核心的现代产业体系：数字产品制造扩容提级，力争2025年数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达35%；数字驱动服务业融合发展，打造大湾区高端制造业服务中心；数字赋能产业转型升级，推动制造业高端化、品牌化、绿色化发展。

聚焦深化改革扩大开放，破除数字发展体制机制障碍，加快构建数字化改革的目标、工作、政策、评价等四大体系，为数字化发展提供坚实保障。

聚焦法治城市示范，探索数字治理，包括建设一流数字政府，深化“互联网+政务服务”；建设“经济大脑”，搭建入企检查信息平台，提升数据融合共享和开放水平；完善“城市大脑”，健全“一网统管”城市智能指挥中枢，探索基层数字治理“百应用”场景。

聚焦可持续发展先锋，全域打造未来城区：广泛应用建筑信息模型BIM，城市信息模型CIM等数字手段，构建可视化的城市空间数字平台；建立50个以上5G应用示范社区和园区，大力提升云计算、物联网连接密度；全域铺开智慧应用场景建设，组团式打造未来生活等八大主题场景。

当前的龙华，正处于城市能级跃升期、空间形态塑造期、动力转换关键期、宜居生活提升期、现代治理攻坚期，既有条件深度融入国内大循环，也有实力参与全球化竞争。

胸怀“国之大者”，拥抱势不可挡的时代浪潮，在粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的机遇背景下，“数字龙华”正以先行一步的探索，为数字时代的城市转型与能级跃升提供“龙华思路”。