肇庆出台高新区高质量发展三年行动方案

近日，肇庆印发《肇庆高新区高质量发展三年行动方案（2021—2023年）》（以下简称“方案”），提出到2023年底，肇庆高新区GDP要达到400亿元。这和2020年该区GDP200.07亿元相比，相当于再造一个肇庆高新区。

未来三年，肇庆着力将肇庆高新区打造成为西江先进制造业走廊龙头和肇庆建设大湾区制造新城领头羊，到2023年实现工业总产值1360亿元，年主营业务收入超100亿元企业5家，规模以上工业企业450家。

　产业▶▶新增百亿企业4家

从2020年全区实现GDP200.07亿元，同比增长5%，到今年一季度实现GDP47亿元，同比增长32.1%，肇庆高新区经济增速不仅一直排肇庆第一，还呈现出加快发展态势。

从2020年的200.07亿元到2023年达到400亿元，意味着三年内，肇庆高新区要保持年均26%的增长势头。底蕴深厚的产业基础，是肇庆高新区3年实现GDP翻番的底气所在。

随着瑞庆时代、山鹰纸业等重点项目纷纷落地，未来三年，肇庆高新区力争新开工、新竣工项目分别达到300家、250家，实际投资额分别达300亿元、250亿元。

源源不断的项目落户，是肇庆高新区产业发展的动力源泉。通过产业链招商、平台招商、以商引商，该区力争三年内新引进产业项目500个、计划投资总额850亿元，引进投资额超100亿元项目至少1个，超10亿元项目至少12个。

和实现GDP达400亿元相呼应的，是肇庆高新区2023年要实现工业总产值1360亿元。

到2023年，肇庆高新区力争新能源汽车产业、家居建材产业实现产值500亿元，生物医药和健康产业、食品饮料产业实现产值80亿元。这四大产业，将贡献1160亿元工业产值，占目标工业总产值的85.29%。

在新能源汽车产业板块，肇庆高新区将依托瑞庆时代、小鹏汽车等龙头企业推动“整车规模化、重要零部件先进化、服务多样化”；在家居建材领域，该区依托宏旺金属、筑美家居、亚洲铝厂、中亚铝业，发力绿色建材、高端家居、金属新材料。

今年一季度，2020年投产的小鹏新能源和小鹏汽车两家企业实现工业总产值超30亿元，对全区工业总产值增长贡献率超50%，成为拉动工业经济快速增长的主力。

看中龙头企业的带动力量，肇庆市将推进“肇企领航”骨干企业培育计划支持小鹏汽车、宏旺金属、筑美家居、中亚铝业等龙头企业增资扩产，力争三年内新增年主营业务收入超100亿元企业4家，新增规模以上工业企业225家、上市企业8家、总部经济企业24家。

重点发展主导产业的同时，肇庆高新区还将抓紧布局新材料、量子信息、安全应急等战略性新兴产业；提升万洋众创城、金抡科创园等现有工业平台的招商质量，新增16个产业集聚基地，通过工业平台引进项目300个。

　　用地指标▶▶新增用地规模8000亩以上

产业发展离不开要素保障。方案对未来3年土地、资金、科技、人才、环保能耗等要素保障，作了具体部署。

肇庆将一如既往优先保障肇庆高新区用地规模、土地指标、林地使用指标，有序推进该区北部片区开发建设，3年新增用地规模8000亩以上，新增林地使用指标2000亩以上。支持肇庆高新区探索政府挂账收储、政府租统管、企业自主改造等“工改工”路径，盘活提升低效产业用地。

面对项目开发建设的资金难题，肇庆在落实上级财政资金和专项债券支持的同时，推动金融创新，形成促进肇庆高新区财政增收激励机制，支持该区统筹财力设立产业发展基金及企业高质量发展专项奖、配套基础设施建设。

为满足肇庆高新区工业发展的能源需求，肇庆能源消费总量向肇庆高新区产业项目倾斜，提升工业企业清洁生产和污染治理水平，发掘主要污染物减排潜力。对拉低肇庆高新区单位GDP能耗且单位产值能耗处于全国先进水平的项目，实行能源总量指标弹性管理。

肇庆高新区作为东融桥头堡，肇庆支持其对接广深港澳科技创新走廊，参与大湾区国际科技创新中心建设，打造大湾区科技创新产业重要承载地、科技成果转化聚集地。

今年4月27日，肇庆高新区创新创业科学园开园，目前已有岭南现代农业科学与技术广东省实验室肇庆分中心、粤港澳大湾区生物技术和实验动物科技产业园、广东省汽车配件产业计量测试中心、华南师范大学光电技术研究院、广东国腾量子科技有限公司等高科技项目进驻。

未来三年，肇庆高新区将加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业组建创新联合体，到2023年高新技术企业达330家、科技型中小企业达300家；完善引才育才用才制度，高标准建设广东省博士博士后创新（肇庆）示范中心，力争2023年博硕士及高级职称人才总量达2000名。

　　城市▶▶和四会协同联动发展

高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求。一个更好的肇庆高新区，不仅要发展产业，还要优化营商环境，完善城市配套，提升发展软实力。

作为肇庆数字化产业招商落地的试点区，近年来，肇庆高新区依托“智慧大旺”平台，不断完善数据服务产业招商落地直通快车制度，推广项目审批验收代办制，构建起从项目入园、企业开办，到项目审批、项目在建，再到项目投产的企业全生命周期服务闭环。

在此基础上，未来三年，肇庆高新区将继续深化营商环境综合改革，落实天然气直供、应急转贷资金等措施，降低市场主体用地、用电、用气、用工成本，激发市场活力，努力打造可预期的市场化、法治化、国际化的营商环境。

“和2013年我第一次来到这里相比，如今的肇庆高新区越来越像一座城市，环境优美，有电影院、咖啡厅、大型商场、运动场。除了工作，这里还有生活。”武汉大学（肇庆）粤港澳环境技术研究院研究员汪韦兴博士说。

随着产城人融合继续推进，未来的肇庆高新区更加值得期待。2023年前，该区将建有市民中心、金融商务街、夜间经济集聚区、大型城市综合体、中轴地标等生活设施，拥有充足的优质学位和医疗服务供给，满足群众高品质生活需求。

率先发展起来的肇庆高新区要成为肇庆经济发展的火车头，通过建立项目资源互为推荐机制等形式，辐射带动广宁、四会、怀集等地发展。

按照“多规合一、基础共建、产业共兴、发展共享”原则，肇庆将稳步推进肇庆高新区、四会市在规划、基础设施、产业发展、产城融合等方面对接，实现协同联动发展。

制度设置上，肇庆将加大对肇庆高新区的放权赋能工作力度，赋予符合肇庆高新区发展实际需要的有关机关事业单位用编、入编审批权限，优化管理机构设置和人员配置，调动干部干事创业积极性。