数字经济发展取得新突破 “稳定器”“加速器”作用凸显

近年来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。根据中国信息通信研究院最新发布的《中国数字经济发展报告（2022年）》（以下简称《报告》），2021年，我国数字经济发展取得新突破，数字经济规模达到45.5万亿元，同比名义增长16.2%，高于同期GDP名义增速3.4个百分点，占GDP比重达到39.8%，数字经济作为国民经济的“稳定器”“加速器”作用更加凸显。

产业数字化主导地位持续巩固

伴随着数字技术的创新演进，互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，产业数字化对数字经济增长的主引擎作用更加凸显。《报告》显示，2021年，产业数字化规模达到37.18万亿元，同比名义增长17.2%，占数字经济比重为81.7%，占GDP比重为32.5%，产业数字化转型持续向纵深加速发展。

工业互联网融合应用迈入快速成长期。当前，我国已培育较大型工业互联网平台超过150家，平台服务的工业企业超过160万家，覆盖41个国民经济大类。我国规模以上工业企业关键工序数控化率达55.3%，数字化研发工具普及率达74.7%。应用水平不断提高，与5G、大数据、人工智能等融合创新更趋活跃，“5G﹢工业互联网”应用全球领先。

服务业数字化转型领先发展。我国电子商务逐步迈向高质量发展新阶段，网络零售持续快速发展，2021年全国网上零售额达万亿元，同比增长14.1%。其中，实物商品网上零售额达10.8万亿元，同比增长12.0%，占社会消费品零售总额的比重为24.5%，对社会消费品零售总额增长的贡献率为23.6%。

农业数字化转型初见成效。据农业农村部信息中心测算，2020年全国农业生产信息化水平为22.5%，全国农产品质量安全追溯信息化水平为22.1%。2021年全国农村网络零售额达2.05万亿元，比上年增长11.3%。数字乡村建设深入推进，全国部署了117个数字乡村试点，建设了9个农业物联网示范省、100个数字农业试点项目。

数字产业化打造稳增长坚实基础

《报告》显示，2021年，我国数字产业化规模为8.35万亿元，同比名义增长11.9%，占数字经济比重为18.3%，占GDP比重为7.3%，数字产业化发展正经历由量的扩张到质的提升的转变。

数字产业化夯实基础，内部结构持续优化。据中国信通院测算，2021年，数字产业化增加值规模达8.4万亿元，比上年增长11.9%，占GDP比重为7.3%。ICT服务部分在数字产业化增加值中占主要地位，软件产业和互联网行业在其中的占比持续小幅提升，分别较上年提升2.13个和0.6个百分点，电信业、电子信息制造业占比小幅回落。

从数字产业化内部细分行业来看，电信业保持稳中向好运行态势。数据显示，2021年，电信业务收入累计完成1.47万亿元，比上年增长8.0%，增速同比提高4.1个百分点。电子信息制造业经历波谷后迎来快速增长，2021年，全国规模以上电子信息制造业增加值比上年增长15.7%，增速创下近十年新高。软件和信息技术服务业保持较快增长，2021年，全国软件和信息技术服务业规模以上企业超4万家，累计完成软件业务收入9.5万亿元，同比增长17.7%。互联网和相关服务业持续健康发展，2021年，我国规模以上互联网和相关服务企业完成业务收入1.55万亿元，同比增长21.2%。

数字化治理成为稳增长重要保障

当前，以人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的数字技术加速与实体经济融合，在重塑政府治理流程、提升治理的精准化与高效化水平等方面发挥着重要作用。

《报告》指出，当前我国数字政府建设加速推进、成效显著。我国数字政府已由以信息服务为主的单向服务阶段，迈向以一体化政务服务为特征的整体服务阶段。2021年，全国一体化政务服务平台实名用户超过10亿人，其中国家政务服务平台注册用户超过4亿人，总使用量达368.2亿人次，为地方部门提供身份认证核验服务29亿余次。

与此同时，数字政府服务效能进一步提升。随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入数字政府建设，“掌上办”“指尖办”成为政务服务标配，“最多跑一次”“不见面审批”等创新实践不断涌现。2021年，超过1/4的国家部委实现政府服务100%全程网办。此外，我国智慧城市经历了从“建系统”到“建城市大脑”的转变，从概念、少数城市拥有向大众参与转变，逐步进入新型智慧城市发展阶段。

数据价值化培育稳增长新兴力量

当前，基于数据采集、标注、分析、存储等全生命周期价值管理的数据资源化进程不断加快。《报告》指出，我国数据资源化产业链日臻完善，数据供给能力增强。

数据确权的重要性在顶层规划中日益凸显。2021年3月，中央财经委员会第九次会议指出，加强数据产权制度建设，2022年1月，《“十四五”数字经济发展规划》提出，到2025年数据确权要有序开展。以隐私计算、区块链技术为代表的交叉信息技术为数据定价提供算法支持。与此同时，数据资本化实践彰显创新活力，赋能中小微企业。2021年9月，浙江省上线“浙江省知识产权区块链公共存证平台”，10月，广东省发放全国首张公共数据资产凭证，这些实践切实破解了企业融资难题，为探索数据资产价值的实现提供了先行经验。