惠州：谋划粤港澳特色合作平台

塔吊林立，一栋栋高大的工业大楼耸立……在毗邻深圳的惠州市惠阳区，惠阳（象岭）智慧科技产业园里，处处可见忙碌的施工场景。作为惠州市规划的千亿级产业园区之一，这里凭借临深优势，吸引一批来自深圳等大湾区城市的企业落户，已动工项目27宗，去年整个园区年产值达268亿元，今年力争突破300亿元。

这是在“双区”建设和惠州融深融湾背景下，各县区对接深圳取得的新进展。《惠州市推进粤港澳大湾区建设2022年主要工作安排》提出，实施深度融深融湾八大专项行动，包括产业互补专项行动、科技互兴专项行动、平台共建专项行动等8个方面。

如今，惠州7个县区正探索融深融湾发展路径，积极对接广深港澳科技创新走廊，通过建设千亿园区、谋划粤港澳特色合作平台等，加快承接大湾区中心城市的先进产业和创新资源。

平台对接

　　7个千亿园区建设按下“快进键”

走进千亿园区惠阳（象岭）智慧科技产业园，沿着将军东路三和段行驶，便来到了惠州湾东智谷项目建设现场。作为广东省重点项目，这里正在加快建设，300多名工人持续奋战。

“目前，我们一期一组团4栋在建厂房、2栋宿舍都已经封顶，初装修砌体工程也基本完成，内外墙抹灰、门窗安装正在施工。我们按照7月份竣工的计划推进，加快工程项目收尾。”惠州湾东智谷发展有限公司项目经理陆军介绍，项目建成后将有助于更好地吸引深圳等地企业入驻。

近年来，惠州抢抓“双区”建设机遇，集中资源力量推进“3+7”工业园区建设。大亚湾、仲恺、中韩（惠州）产业园3个“国字号”园区，以及惠城高新科技产业园、惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠州新材料产业园、博罗智能装备产业园、龙门大健康产业园、大亚湾新兴产业园、广东（仲恺）人工智能产业园7个千亿园区建设按下“快进键”。

特别是去年惠州市第十二次党代会报告提出实施深度融深融湾行动后，各县区更加明确融深融湾的发展方向，“咬定”千亿园区建设不放松，积极搭建平台、对接联动广深莞。

作为惠城高新科技产业园的核心园区，东江湾产业园建设是惠城区发力的重点。今年将努力创建省级高新区，全力推动园区新入驻43家企业落地建设、建成投产，力争2022年园区工业产值突破300亿元。

几十公里之外，广东（仲恺）人工智能产业园建设紧锣密鼓推进，已落地60余宗项目，其中在建项目近40宗。该园区力争今年落地项目总投资额130亿元、落地总产值350亿元，计划2025年实现1400亿元产值目标。

毗邻广州、东莞，博罗县以千亿级智能装备产业园等重大平台为主要载体，加强与广深莞等城市的产业协同。今年，博罗将全力促推欣旺达、华通、南亚等项目增资扩产，以及正威新材料项目二期高铁架空导线项目建成投产并动工建设三期海缆特缆项目、益利素勒动工建设主体厂房。

作为山区县的龙门，也积极承接大湾区先进城市产业外溢，高起点规划建设千亿级龙门大健康产业园，累计入园企业135家，总投资额591.16亿元，并将持续在资金、土地、能耗、干部队伍等方面全力支持园区。

　产业协同

　　打造世界水平数字产业基地

数字经济时代，数字变革催生的产业新风口，为城市竞合带来更多可能。

作为珠三角电子信息产业大市，惠州的数字经济关联产业规模位居全省前列，正联动周边城市，积极打造世界水平数字产业基地。

《惠州市推进粤港澳大湾区建设2022年主要工作安排》提出，深入推进广佛惠超高清视频和智能家电国家先进制造业集群建设。深化深惠产业链协作，推动仲恺高新区半导体显示产业链百亿投资项目、伯恩智慧互联科技园、信利康乐创汇5G智慧园、创维数字产业基地等项目加快建设。

在惠州发力万亿级电子信息产业集群的主阵地——仲恺高新区，智能终端、超高清视频显示、智慧能源等三大千亿级产业集群加快形成。聚焦深圳产业转移，仲恺全面对接与承接深圳高端产业及创新资源，力争今年实现落地项目投资额700亿元以上、产值1700亿元以上，力争今年工业总产值实现3200亿元。

在毗邻深莞的惠阳区，南部临深发展主城区强势崛起，淡水、秋长、新圩等镇街通过城市快速干线串珠成链，与深圳加快同城化发展。惠阳还积极探索“深圳总部+惠阳智造”“深圳研发+惠阳转化”“深圳孵化+惠阳成长”，力争今年规上工业总产值突破2000亿元，努力打造深圳优质产业外溢和先进科技成果转化首选地。

“我们一期竣工、二期动工，签约进驻企业43家，其中大部分来自深圳，近半数为国家高新技术企业。”看着惠阳（新圩）智能制造产业园从规划蓝图到逐步落地，梅龙湖智能制造产业新城总经理高国城表示，惠阳与深圳产业协同发展的前景非常广阔。

在滨海投资热土——大亚湾区，石化大项目接连上马，在加快打造世界级绿色石化产业高地的同时，电子信息产业也蓬勃发展。该区集中力量打造临深千亿级新兴产业园，正加快首开区开发建设，储备和引进一批“专精特新”企业项目，建设中小企业总部基地，并计划打造战略性新兴产业基地。

平台共建专项行动也是惠州深度融深融湾八大专项行动之一。惠州市提出，支持潼湖生态智慧区高质量发展，打造惠港惠澳合作重要承载区；高标准建设中韩（惠州）产业园起步区，打造中韩地方经济合作新高地；谋划建设粤港澳特色合作平台，高水平编制特色合作平台建设方案。在此指引下，惠城、惠阳、仲恺等多个县区表示，将积极参与推动粤港澳特色合作平台建设。

科技互兴

　　建设大湾区能源科技创新中心

在惠城区河桥片区，国家两大科学装置总部区暨中科院近代物理研究所惠州研究部园区今年初已启用。在这个总投资约4.15亿元的园区里，科研办公楼、科研实验楼、学术交流中心等设施一应俱全。这里将与位于惠东的两大科学装置的装置区进行联动，促进“国之重器”的技术成果落地转化。

“两大科学装置全部建成后可吸引约1500名科学家等科研人才，目前科技成果产业化工作已同步展开。”中科院近代物理研究所副所长胡正国介绍，将积极推进同位素研发，并促进离子膜、超导加速器等一批科研成果落地，助力大湾区国际科技创新中心建设。

就在两大科学装置总部区旁边，先进能源科学与技术广东省实验室总部区正加快推进建设，将争取上升为国家实验室。以此为依托，惠州正在规划建设河桥科教城，努力打造科技创新的“智慧大脑”。

眼下，各县区积极实施融深融湾科技互兴专项行动，结合自身实际纷纷谋划未来发展，为惠州建设大湾区能源科技创新中心提供支撑。

惠城区提出，加快重大创新平台建设，积极配合推进两大科学装置项目及配套工程建设，并配合推进珠三角科技成果转移转化示范区建设，探索在深圳建立异地孵化器，吸引更多科技成果在惠城转化。

惠东县则提出，主动对接广深港澳科技创新走廊，引进培育科技创新主体，并争取于今年完成强流重离子加速器土建总工程量的50%以上，加速器驱动嬗变研究装置计划完成总工程量的20%以上。同时，加快推进太平岭核电、惠州LNG接收站、中洞抽水蓄能电站等项目，积极发展新能源、新材料、大数据等产业。

人才兴则产业兴，创新强则城市强。大亚湾区提出，支持基础研究和应用基础研究，加快建设埃克森美孚研发中心。围绕“产业地图”绘制“人才地图”，计划年内引进高层次人才200名左右。

作为惠州的创新重镇，仲恺计划今年R&D经费支出占GDP比重达6.6%，力争新增高企200家，并推动惠深创新中心（异地孵化器）运营服务。惠阳也积极对接广深港澳科技创新走廊，将以国企为主体建设面向深圳科技成果转化、适合科技型小微企业的产业平台，计划今年实现国家高新技术企业总量突破500家。

　■观察眼

　　深惠同城交通先行产业为基

融深融湾，惠州正加速向南向海发展。去年11月底召开的惠州市第十二次党代会吹响了深度融深融湾的“集结号”。这次市党代会报告明确提出，实施深度融深融湾行动，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，以交通一体化为先导，加强与深圳全方位对接。深度融入深圳都市圈，加快深莞惠一体化，促进大湾区协同共兴。

从惠州市委提出深度融深融湾行动，到市政府工作报告具体部署融深融湾举措；从市大湾区办出台实施深度融深融湾八大专项行动，再到全市7个县区各自细化融深融湾措施……深度融深融湾，已经成为惠州发展的时代强音，并从党委政府的号召，转化为企业界、社会上同频共振的自觉行动。

在推进融深融湾的过程中，无论是规划互接、交通互联、产业互补、科技互兴，还是人文互融、生活互惠、平台共建、机制互通，归根结底就是要建设宜居宜业宜游的优质生活圈，加快一体化、同城化发展。

近年来，在基础设施加快互联互通的背景下，特别是赣深高铁去年底开通后，从惠州中心区到深圳只要30分钟，“半小时经济生活圈”加快形成。随着高铁、城际、高速公路等交通骨架铺开，加上惠州“丰”字交通主框架逐步落地实施，惠州连湾向海、融深向南的大通道渐次打开，将为深惠同城化发展提供很好的交通支撑。

交通先行、产业为基，构建深惠产业走廊，打开发展的“黄金通道”，则是惠州需要进一步发力的方向。当前，惠州在临深临莞片区、“丰”字交通及轨道交通沿线大手笔布局和推进千亿园区等产业平台建设，以交通串起产业带，正是希望把人流、物流、资金流、信息流“变现”为推动经济高质量发展的新动能。接下来，还需要进一步整合产业园区、创新平台，集中资源力量，建设深惠同城化发展的示范区域和特色合作平台，努力打造出像东莞松山湖那样的跨城联动发展的地标名片，形成品牌效应。

一图读懂惠州7县区融深融湾举措

惠城

●全力配合“丰”字交通主框架建设，积极参与打造“轨道上的大湾区”

●集中力量打造东江湾产业园，力争2022年园区工业产值突破300亿元

●谋划粤港澳特色合作平台，谋划推进跨境电商创新孵化产业园和跨境电商综合物流园建设

●深化深惠产业链协作，推动一批项目加快建设

●力争今年高新技术企业达480家以上，新增省级以上创新科技平台1家以上

●积极打造大湾区康养旅游高地，推出更多大湾区精品旅游线路和特色旅游产品

惠阳

●聚焦交通互通互联，加快融入深圳都市圈半小时通勤圈

●加快推进两大千亿级产业园建设，全面加强与深圳各区特别是相邻的龙岗、坪山的对接

●打造深圳优质产业外溢和先进科技成果转化首选地，力争今年规上工业总产值突破2000亿元

●积极探索“深圳总部+惠阳智造”“深圳研发+惠阳转化”“深圳孵化+惠阳成长”

●加快推进18个乡村振兴重点产业项目和18个特色精品村建设，构建宜居宜业宜游城乡体系

●加强深惠环保合作对接，共建美丽绿色湾区

惠东

●配合推进高铁、高速公路和海上航线建设，积极融入粤港澳大湾区“一小时生活圈”

●加快粤港澳大湾区(惠州)数据产业园建设，尽快启动二期市政基础设施工程建设

●主动对接广深港澳科技创新走廊，加快推进中科院两大科学装置建设

●加强与深汕特别合作区联动发展，规划在临近区域开发建设新工业园区

●围绕新材料、新能源、大数据三大战略性新兴支柱产业，实行精准招商

●推动滨海旅游品牌提升工程，打造粤港澳宜居宜游地

博罗

●加强与广州、东莞等大湾区城市对接，加快构建融深融湾交通大格局

●重点推进博罗智能装备产业园建设，力争今年完成引进10家工业项目

●力争到今年底，高新技术企业存量达到400家以上、省级工程技术研究中心达到50家

●今年力争新引进来自“双区”城市的链主型或“专精特新”项目8宗、总投资达100亿元

●充分发挥环罗浮山资源优势，打造大湾区康养旅游高地

●高水平建设粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地项目，打造大湾区“中央厨房”

龙门

●加强与周边城市对接，构建“两横两纵两环”骨干路网

●积极承接大湾区先进城市产业外溢，举全县之力建设千亿级龙门大健康产业园

●持续建设全国县城新型城镇化示范县，努力打造大湾区具有独特魅力的城市名片

●筑牢粤港澳大湾区生态屏障，努力推动龙门建设成为绿色发展美丽幸福示范县

●聚焦解决当前企业群众办事堵点痛点问题，提升便民服务水平

●发展“乡村+旅游”新业态，打造本土特色旅游品牌

大亚湾

●加快建设世界级绿色石化产业高地，以世界一流园区为标杆，提高石化区综合竞争力

●打造临深千亿级新兴产业园，加快首开区开发建设，打造成为对标深圳的亮点

●加快推进港口片区扩能升级，推动惠州港从产业港向贸易港、产业港并重转型

●重点加强与深圳坪山区、大鹏新区的规划对接，促进接合片区规划无缝衔接

●加快“两纵一横”道路、惠霞高速大亚湾出口连接线、危化品专用通道建设

●加快慧聪——新一代信息技术产业港等科技园区建设，力争年内科技型中小企业达130家

仲恺

●加快形成三大千亿级产业集群，力争今年工业总产值实现3200亿元

●全面对接与承接深圳高端产业及创新资源，力争实现今年落地项目投资额700亿元以上、产值1700亿元以上

●高标准建设中韩（惠州）产业园起步区，力争今年引进3—5家重点韩资企业

●高规格建设广东（仲恺）人工智能产业园，确保2025年实现1400亿元产值目标

●加强科技互兴，力争新增高企200家

●推动惠深创新中心（异地孵化器）运营服务，发挥广东省科技金融综合服务中心惠州分中心作用，服务科技企业300家以上