强化布局，算力网络建设进入“快车道”

当前，我们正在大步迈入“算力时代”。随着整个社会加速数字化转型，尤其是5G、人工智能、大数据、区块链等技术兴起，以及远程医疗、智慧教育、无人驾驶、金融科技等应用加速落地，算力在经济社会发展中扮演愈来愈重要的角色，成为支撑数字经济蓬勃发展的新引擎。

最近一段时间，我国加速推进算力布局，与算力有关的多项国家政策发布，与此同时，各地政府也在推进相关规划落地，包括基础电信企业等在内的各方也在积极推进算力网络建设，算力产业发展进入“快车道”。

统筹布局持续推进

算力已经成为全球主要国家的战略选择，算力经济已经成为全球战略竞争新焦点。近年来，我国高度重视算力产业发展，加强统筹布局，完善顶层设计。最近一段时间，多项与算力有关的政策和规划落地。

2021年12月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，在“优化升级数字基础设施”方面，明确要求推进云网协同和算网融合发展。加快构建算力、算法、数据、应用资源协同的全国一体化大数据中心体系。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地区布局全国一体化算力网络国家枢纽节点。加快实施“东数西算”工程，推进云网协同发展。持续推进绿色数字中心建设，加快推进数据中心节能改造。推动智能计算中心有序发展，打造智能算力、通用算法和开发平台一体化的新型智能基础设施。

数字经济的蓬勃发展，需要高质量算力网络的有力支撑。业界普遍认为，算力网络的构建需要打破传统的以网为中心的模式，围绕数据中心重构网络格局。目前，我国正在大力布局全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，致力于构建以数据流为导向的新型算力网络格局。

2022年1月，国家发改委召开新闻发布会，宣布国家发改委联合中央网信办、工业和信息化部、国家能源局批复同意在内蒙古、贵州、甘肃和宁夏4个节点启动建设国家枢纽节点，同时正联合有关部门深入论证京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝4个节点的建设方案。

随着经济社会加速数字化转型，不仅发达地区、大型城市要加快推进算力基础设施建设，中小城市的算力网络建设也刻不容缓。不久前，工业和信息化部、国家发展改革委联合印发《关于促进云网融合，加快中小城市信息基础设施建设的通知》（以下简称《通知》），明确提出要增强中小城市网络基础设施承载和服务能力，推进应用基础设施优化布局，建立多层次、体系化的算力供给体系。在积极推动中小城市云网技术融合创新方面，《通知》强调要以实现高效算力调度为核心，推动中小城市IP城域网与云数据中心网络、中心云与边缘云的深度融合，全面集成云、网、边算力资源。

可以看到，在政策的指引下，我国正在大力推进算力供给体系建设，打造面向数字经济发展需要的新型算力产业格局，为各行各业的数字化转型奠定坚实“算力底座”。

算力网络建设提速

加快推进算力网络建设，已经成为全行业乃至全社会的共识。自去年以来，全国多地发布相关建设规划，明确算力网络建设目标。

近日，《河南省“十四五”新型基础设施建设规划》的发布引发了业界关注。该规划明确提出，河南省将科学布局算力基础设施，打造“中原算力网”。在具体措施上，河南省将加快算力协作、算力路由、算力交易等算力网络基础设施建设，构建存储﹢边缘计算﹢智算﹢超算多元协同、数智融合的算力体系，打造中原算力网。同时，重点支持郑州、洛阳建设大型绿色数据中心集群，开展智能计算中心布局，搭建公共算力服务平台。

事实上，早在去年多省已针对算力网络进行了布局。比如，去年10月山东省发布《关于加快构建山东省一体化大数据中心协同创新体系的实施意见》，成为全国首个出台省级新型数据中心标准、开展试点创建工作的省份，发挥了示范带动作用。

又比如，去年12月，河北省发展和改革委员会等五部门印发《关于破解瓶颈制约助推数字经济健康发展的若干政策》，进一步优化河北省数据中心建设布局；江苏省印发《江苏省新型数据中心统筹发展实施意见》，统筹引导江苏省数据中心优化建设布局。

此外，甘肃、云南、山西、天津、广西等省份也发布了新型数据中心相关政策文件，如《云南省“十四五”大数据中心发展规划》要求构建全省大数据中心一体化新型算力体系，提升面向两亚的数据汇聚服务能力。

值得一提的是，作为网络的建设者和运营者，我国的基础电信企业正在大力推进算力网络建设：中国电信稳步推进网随云动、云网一体，加快建设智能化综合性数字信息基础设施；中国移动加快构建泛在融合的算力网络，打造一点接入、即取即用的“算力服务”；中国联通加快构建数网协同、数云协同、云边协同、绿色智能的多层次算力设施体系。

近日，中国移动正式发布《算力网络安全白皮书》，从监管需求、安全理念、防护技术以及发展趋势等方面全面阐述了算力网络安全发展新蓝图，并联合产业界提出算力网络安全发展倡议。可以看到，从最早关注算力网络概念，到算力网络构架，再到算力网络安全，业界对于算力网络的理解不断深入，我国算力网络建设进程持续提速。