广州科学城拟打造中国“智造中心”

12月1日，广州黄埔区政府公布了《广州科学城提升规划深化设计》（下称《深化设计》）。

根据官网公布的规划图显示，科学城规划范围总面积约145公里，含原科学城、云埔工业区、东区、永和开发区、长岭居和广石化等地区。其中提到，科学城将打造成具有国际影响力的中国“智造中心”，并形成“一环、三心、双轴、多片区的总体结构”。

经过多年发展，科学城已迈入产城融合的科学发展期，但发展空间逐步饱和。为实现“五年大变化”，此次新发布的《深化设计》蕴藏着怎样的设计逻辑？广州科学城将如何扩容、布局？又如何克服“成长的烦恼”？

　　形成“一环、三心、双轴、多片区”结构

在此次公布的《深化设计》中提到，广州科学城将打造成具有国际影响力的中国“智造中心”，将成为粤港澳大湾区国际科技创新中心主引擎，国家制造业高质量发展引领区，民营及中小企业发展活力区，高水平对外开放合作示范区。

而其建设路径可以从规划结构中窥得一二。

《深化设计》中提出，科学城将沿总部经济带，串联政文综合服务中心、综合服务中心、产业服务中心、形成多核驱动的发展强轴，为黄埔创新发展提供强劲动力。其将结合重要交通廊道，串联多组团发展，形成“一环、三心、双轴、多片区的总体结构”。

其中，“一环”指的是总部经济发展环，“三心”指的是政文综合服务中心、综合服务中心、产业服务中心，而“双轴”则指的是2条发展次轴。在科学城，最终将形成10个多元发展片区。

在产业规划方面，科学城的产业定位为：“全球智能智造基地”和“中国智造品牌中心”。根据《深化设计》，科学城未来将成为领航全球的IAB产业基地，国家先进制造示范产业基地，大湾区科技创新发展示范区。

具体而言，依据现状产业基础和行政边界，结合未来产业发展方向，科学城将规划为五大产业组团，包括科学城中心研发办公组团、萝岗政文中心研发办公组团、大沙研发办公和智能制造组团、永和智能制造组团以及云埔东区智能制造组团。

在其发展愿景中，除了国际创享智造谷之外，科学城还将打造湾区生态智慧城。

交通规划方面，科学城将构建“五横六纵”高快速路网结构，提升联系效率。科学城将加快推进机场第二高速建设，落实开放大道快速路升级方案、落实开创大道南段快速路升级方案。加强规划区城市道路与高快速路的衔接，实现与湾区节点城市和交通枢纽1小时互达。

在公共服务设施规划方面，科学城将搭建一个“提质增新”的配置体系，打造6个“集聚高效”的服务核心，划分32个活力单元的“创享单元”，构建活力创新、开放共享的公共服务设施体系。

　　补足公共服务配套短板

广州科学城提升规划并非朝夕之功，其先后经历了多次“生长”，面积由最早的3.7平方公里，扩容至最新提出的约145平方公里。

广州科学城的建设史，最早可追溯至1992年。广州市计委1992年编制《广州东南部地区发展规划大纲》中，选定天河区的玉树村附近3.7平方公里，作为科学城起步区开发用地，当时称为“广州通讯产业基地”。

1998年12月28日广州科学城奠基，2001年正式启动建设。2018年底，该区提出重点谋划推动科学城扩容到100平方公里左右，打造一个活力迸发科学城，五年内实现大变化。

过去22年间，科学城经济实现飞跃式发展，成为黄埔区、广州开发区产值贡献最大、增长动力最强、高端要素最为密集的区域。

科学城在设立之初，人口仅有5500人，主要为当地村民，建设用地也仅有220公顷，开发强度不到10%。如今，科学城片区常住人口已将近10万人，户籍人口约2万人。

早在2007年，微软、英特尔、IBM这三大世界IT巨头就齐齐落户广州科学城。从那时开始，广州科学城就成为世界500强企业争夺的“宠儿”。到2019年，科学城规模以上工业总产值约2700亿元，同比增长8.4%。

但随着人口的集聚和产业发展的日新月异，科学城规划与建设过程中的不足也逐步暴露。

广州市城市规划勘测设计研究院编制的《科学城规划建设总结报告》提到，由于用地资源紧张和人口规模不足，科学城产城融合水平还需要进一步提高；有大量低效用地，产业用地整体亟待扩容提质，同时产业链尚不完善，产业关联性不强；居住空间围绕产业空间呈分散式布局，基础设施配套短板明显。

“科学城生态本体是很好的，但是它也有欠缺的地方，比如配套不够完善，所以我们要补齐配套上的短板。”广州开发区规划和自然资源局党组书记、局长林敏说，广州科学城在规划设计上首先保障公用设施用地，补足公共服务配套的短板，其次对一些污染严重的产业进行逐步淘汰，腾笼换鸟。

“深化设计为广州科学城的长远发展提供了一个系统的发展框架，针对产业、生态、交通、公共服务配套等多方面提出建设性意见，并与实施项目相结合，能够较好指导规划理念的落地。”为广州科学城提升规划深化设计成果进行评审的一位专家这样说道。

　　科创新城呼之欲出

就在11月27日，广州开发区管委会与德国海茵建筑设计公司签署了战略合作协议。

双方将根据城市高品质建设要求，充分发挥双方优势，在城市规划、设计和建设领域开展全方位、多领域合作，共同推进黄埔区、广州开发区高标准、高水平城市建设发展，助推“科学城五年大变化”。

德国海茵建筑设计公司迄今在全球已完成300多个大型项目，涵盖了总体规划、研究及创新基地、超高层、企业总部、高等教育及医疗科研等众多领域。

德国海茵建筑事务所董事合伙人、海茵中国主持建筑师孙伟表示，粤港澳大湾区是我国发展的战略重点，其中科学城是广州最具发展潜力的板块之一。作为设计方，德国海茵希望以自身的专业能力满足科学城未来发展所需。

德国海茵在国际设计领域具有领先地位，尤其是在建设科技创新中心领域非常出色。据介绍，德国海茵吸取了德国工业4.0的建设经验，有助于科学城实现打造中国“智造中心”的目标。

从广州开发区选择与德国海茵等国际知名设计公司合作不难看出，作为广深港澳科技创新走廊的核心创新平台，在科创赛道上，广州科学城正打下坚实的基石。

如今，科学城已由产业集聚的起步发展期，迈入产城融合的科学发展期。在林敏看来，科学城提升规划深化设计，一方面是希望能够吸引且留住高端人才，另一方面则是希望为新兴产业发展腾出空间。

如今，已有很多高端人才在科学城扎根。林敏说，在这些高端人才眼中，没有“钢铁森林”的科学城很像硅谷。让科学城保留住这样的发展底色，让高端人才在科学城得到更好的发展至关重要。

“科学城要发展，首先要留得住人才，他要喜欢这个环境才能留得下。”林敏认为，科学城提升规划，引进了新加坡等国家的设计理念，以期创造出一个优美的环境空间，激发研发人员的灵感，让高手和高手过招，在合作和碰撞中激发新的创意。

如今，广州吹响人工智能与数字经济的发展号角。科学城也已集聚了新一代信息技术、生物医药等主导产业。根据规划，科学城将培育壮大世界级新一代信息技术、人工智能、生物医药三大新兴产业集群，打造“中国智造”标杆产业。从黄埔区公布的相关图片来看，科学城的一环、双轴将串联起三心，并连接起人工智能与数字经济试验区的第二中心商务区。

“产业转型的升级，必然带来了物质空间物质载体的一个变化。以前制造业是粗放式发展，现在慢慢就要向人工智能和数字经济方向转变。”林敏说，对照着产业的转型升级，广州科学城的建设是按照“631”的布局来进行的，所谓“631”，即60%是产业空间，30%是配套的居住，10%是配套商业。

“预计明年底或者后年初，我们就要启动一个土地的出让，按照新规划来对新城区进行建设。我们整体的目标就是扩容、提质、增效。”林敏希望，未来的广州科学城能在国际科创版图中有一席之地。

不难看出，广州向东，一座科创新城正呼之欲出。