TikTok起诉美国特朗普政府细节披露，称其行政令四项违宪、三项越权 

记者 | 李晨

TikTok起诉特朗普及美国政府的更多细节正在披露。

美国当地时间8月24日，TikTok正式在美国对特朗普政府提起诉讼，主张废除特朗普8月6日发布的行政令，并主张禁止商务部实施该行政令。同时在其官网上，TikTok还以发表了以《Why we are suing the administration》为名的文章解释了起诉美国政府的原因。TikTok也向笔者记者确认了该消息。

Tiktok方面称，“美国政府于2020年8月6日的行政命令，有可能剥夺该社区（指TikTok）的权利，且没有任何证据表明，采取该极端行动是正当的。对于政府认为TikTok对国家安全造成威胁的立场，我们强烈不认同。”

而在TikTok具体的诉讼状中，其指出该行政令及美国商务部与之相关的任何实施细则都是违宪和违法的。具体细节如下：

第一，该行政令的流程违宪：没有就TikTok封禁给予字节跳动和TikTok方面通知，且未提供申诉的机会，违反了美国宪法第五修正案关于正当程序的规定。

第二，该行政令颁布的基础不合法，构成越权：IEEPA授予美国总统为保护国家安全、外交政策及经济，基于应对“异常状况和特殊威胁”的国家紧急状态，对经济交易进行限制和管控的权力。该行政令通篇使用了“潜在”、“可能”、“据报道”此类含糊的表述，并未有字节跳动造成实际威胁的证据。

第三，该行政令扩展打击范围至字节跳动，构成越权：该行政令要求个人和实体不得与字节跳动及其子公司进行任何“交易”，但即便是所谓的“威胁”也仅指向TikTok，而TikTok只是字节跳动众多业务中的一项。

第四，该行政令限制个人沟通交流及信息材料传输，构成越权：这一点直接违反了IEEPA的规定，IEEPA明确规定禁止行政行为阻碍个人信息沟通和交流。

第五，该行政令所依据的IEEPA本身违反了“禁止授权原则”，构成违宪：IEEPA的授权过于模糊，未明确总统行使裁量权的指导性或约束性原则，因此违反了美国宪法的三权分立原则。

第六，强制要求就TikTok美国资产出售向美国财政部支付报酬违宪：这一点违反了宪法第五修正案关于限制政府权力剥夺私人财产的规定。

第七，该行政令禁止TikTok在美国运营，构成违宪：TikTok的代码为受美国宪法第一修正案保护的言论，而完全关闭TikTok美国运营远远超出了为保护政府利益所需的必要措施，违反了第一修正案关于言论自由的规定。

除了指控特朗普政府违宪与违规之外，TikTok在诉讼状中还复盘了近一年时间与特朗普政府沟通的细节，称特朗普政府无视TikTok方面提供的证据及努力，拒绝进行沟通。诉状透露，自2019年10月的近一年时间里，字节跳动一直在试图与美国政府积极沟通。但根据CFIUS的记录，该机构曾多次拒绝与字节跳动就其提出的担忧进行接触。

TikTok方面称“我们不轻易起诉政府，但我们觉得我们别无选择，只能采取行动保护我们的权利，以及我们的社区和员工的权利。”

而就在TikTok起诉当天，TikTok技术项目经理帕特里克瑞安也起诉了特朗普政府，他指控特朗普封禁TikTok将导致1500名美国工作人员失业。

据美国《国会山报》称，瑞安在起诉书中表示，特朗普的禁令侵犯了TikTok员工的正当宪法权利。他还表示，特朗普下达针对TikTok的禁令，意味着在TikTok以及其母公司字节跳动工作的大约1500名美国雇员“有失去薪水的风险”。

除此之外，有关分析显示，一旦TikTok美国业务关停，用户利益将受到损害，也有可能发起集体诉讼。

字节跳动方面表示，公司已经做好了关停TikTok美国业务的最坏打算。因为关停涉及到TikTok在美国的1500多名员工和数千家合作伙伴，目前字节正在紧锣密鼓评估关停后员工、用户、合作伙伴等合法权益的受损情况，同步做好保障预案。