南山“中国硅谷”核心区迈入新征程

哪里是“中国硅谷”？这个话题在10年前还有比较大的争议，现在答案则集中指向了深圳——中国创新发展的一面旗帜。
8月18日，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（下称《意见》）发布，深圳被赋予建设中国特色社会主义先行示范区的新使命。
“中国硅谷”核心区，这是南山区在全国叫响的名号。从南山看深圳，从深圳看中国，展望未来，建设中国特色社会主义先行示范区的号角已经吹响，南山也迈入了历史新征程。
日前，南山区召开区委常委会会议，传达学习《意见》精神，研究部署贯彻落实措施。
南山作为打响中国改革开放第一声“开山炮”的地方，将不忘改革开放初心、牢记先行示范使命，解放思想、真抓实干，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献南山力量和智慧、展现南山担当与作为。
南山将重点在以下方面大胆探索：争取多方支持共建西丽湖国际科教城，在科技体制机制创新、高等教育改革等方面先行先试；对符合条件的种子期企业提供基金、办公场地等服务，在争取便利境外人才的相关政策先行先试；探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院；继续扶持战略性新兴产业，在创建制造业创新中心上先行先试；积极探索开展跨界重大文化遗产保护，把南头古城项目做成全市的示范项目；发挥辖区内大数据存储、分析、应用企业多等优势，努力争取粤港澳大湾区大数据中心项目落户南山；发挥海洋经济和产业方面的优势争取更多海洋项目落户，助力深圳加快建设全球海洋中心城市。
　1 创新南山
　　助力深圳建设综合性国家科学中心
不久前，南山区上半年“成绩单”出炉,GDP达2698.39亿元，增长8.6%，经济总量继续稳居全省区（县）第一。
《意见》提出，深圳要率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系。其中，加快实施创新驱动发展战略可谓当务之急。
数据显示，今年1—6月，南山区国内专利申请31073件，同比增长3.9%，占全市26.5%，占全国1.6%。此外，从南山区企业美国专利布局情况来看，截至今年5月底，南山区企业作为申请人/权利人递交或拥有的美国专利共计12179件，其中专利授权量6356件，专利授权占比超过50%。尤其在通信技术及计算技术领域，专利授权占比已分别达到56.7%和46.1%，彰显南山区企业专利布局的国际实力。
位于南山区北部的西丽湖国际科教城，地处粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊的重要节点，南接国家高新区、深圳湾CBD，北靠光明科学城，东联深港科技创新合作区，西邻前海蛇口自贸片区、深港现代服务业合作区，处于西丽高铁枢纽和深圳北站两个国铁枢纽的10分钟圈层内，具有“贯通南北、协同东西”的独特优势，将为深圳建设综合性国家科学中心提供重要支撑。
5月20日，西丽湖国际科教城内的深圳职业技术学院霍夫曼先进材料研究院揭牌。诺贝尔化学奖获得者罗德·霍夫曼教授看好深圳的产业优势，认为在这里他的科研成果将迅速转化为产品。规划建设西丽湖国际科教城，将有力促进科研链和产业链的精准对接。
早在2016年5月，南山区就获批国家双创示范基地。3年多来，南山区通过政务服务优环境、政策体系强引导、平台载体提质量、雨林生态聚人才、双创金融激活力、品牌活动造氛围、知识产权促转化、全面开放链资源八大关键举措，积极打造国际一流双创高地，助力创新创业高质量发展。
创新动能澎湃、经济硕果累累的背后，是南山区脚踏实地打造国际一流营商环境的结果。南山区坚持服务引领，多措并举，贴身贴心服务，以服务促发展。
南山区委、区政府相关负责人挂点服务企业深入扎实开展，采取“全天候服务”和“日常挂点服务”相结合，深入调研走访挂点重点企业，协调有关单位现场“一对一”为挂点企业提供政策指导。今年上半年，累计走访调研企业116家，为企业解决了一批实际难题。“绿色通道”企业便利服务精准优质。累计解决腾讯、大疆、光峰科技等重点企业各类诉求200余项。落实开展“一对一”专员服务百家龙头企业工作，及时了解企业动态诉求和推送政策信息，做好贴身服务。建立区街联动企业服务工作机制，形成服务合力，努力实现规上企业服务全覆盖。
2 法治南山
　　打造一流法治环境优化政府管理服务
大数据已成为信息化时代提升政府治理能力的新途径。近年来，南山区开展“块数据”创新社会治理试点，用数据编织成社会治理的“最强大脑”，推动实现社会治理科学化、智能化、精准化。
南山区委政法委相关负责人介绍，去年，深圳市委政法委牵头制定了全国首个《社会管理要素统一地址规范》，将各个区域的人、事、物的各类数据封装成“块”，并通过清晰比对，形成各类社会治理要素相关联的块数据库，为社会治理提供精准信息资源，有效解决了基层治理服务和管理对象底数不清、情况不明的问题。
南山区是深圳三个“块数据”创新社会治理综合试点区之一。在实际工作中，南山结合区域实际，探索了“一个底板、三条主线”的社会治理的南山路径，将社会治理的资源和力量汇集成数据底板，针对重点人口、法人治理和事件分拨处置三条业务主线，通过“块数据”，实现市区共建、问题共治、资源共享，让南山区社会治理能力实现科学化、智能化、精准化。
“块数据”工作，是南山促进社会治理现代化的一个缩影。近年来，南山全面提升法治建设水平，用法治规范政府和市场边界，不断优化政府管理与服务。
法治建设大步迈进，编制《南山区法治城区建设三年行动计划（2018—2020年）》，为未来三年南山法治建设提供了行动指南；完成全区剩余39个社区的法治建设“四级同创”任务，成为全市首批完成省创建任务的行政区，荣获深圳唯一一家“全国法治区创建活动先进单位”。
司法改革全面深化。南山法院深化“繁简分流、简案快办”改革，建成民商事速裁中心，以不到四分之一的办案力量办结了58%的案件。创新“执行办案工作”机制，难案专办“特执模式”被广东省高级人民法院评为广东执行工作创新案例。南山检察院探索“侦捕诉一体”办案新模式，助推以审判为中心的刑事诉讼制度改革。
法律服务升级换挡。推动粤港澳大湾区法治研究基地落户南山。成立南山律师行业党委，律师事务所、律师数量同比分别增长28.6%、43.6%。全年办理各类法律援助案件4604宗，惠及6975人。开启“周六公证直通车”服务，创新“驻企公证”模式，全年共办理各类公证3万余件。
　3 文明南山
　　国际文化强区建设有底蕴更有底气
《意见》提出，深圳要构筑城市文明典范。践行社会主义核心价值观，构建高水平的公共文化服务体系和现代文化产业体系，成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。
南山区是广东省建设新时代文明实践中心21个试点区之一。从2018年10月开始，南山坚持多层布局，点、线、面融合，网格化的文明实践布点阵地，将文明实践活动从上至下延伸拓展。
南山已陆续打造了1个区级实践中心、8个街道实践所、101个社区实践站，并在南山图书馆、文化馆、博物馆、文体中心、深圳湾体育中心等挂牌成立“南山区新时代文明实践点”。
作为经济大区、科技强区、创新高地，南山逐渐形成星罗棋布的文化地标和串珠成链的经济带、文化设施带和生态文明带。面向新时代，踏上新征程，南山探索从“文化+科技”到“文化×科技”，正高标准打造国家文化和科技融合示范基地，向更高处迈进，向更强处进军。
今年文博会期间，一张南山文化地图在网络上发布，引起广泛关注。
南头古城和赤博文化圈，见证南山作为深港历史文化之根和海上丝绸之路桥头堡的深厚历史底蕴；一条“湾区总部经济带”也是“湾区文化设施带”，成为当之无愧的深圳滨海文化会客区。
深圳重点规划建设的新十大文化设施中，深圳歌剧院、深圳创意设计馆、中国国家博物馆·深圳馆等将落户南山，南头古城、蛇口海上世界和华侨城创意文化街区也被纳入深圳提升改造的“十大特色文化街区”。
文化以人民为发展主体，以人民为服务目标。文化惠民，是新时代满足人民日益增长的美好文化生活需要的出发点和目标点。
按照“周周有演出，月月有品牌，全年都精彩”的公共文化服务理念，近年来，南山打造了包括流行音乐节、南山戏剧节、南山山地电影节、南山半程马拉松赛事、社区文化艺术节、周末音乐会等一系列公共文化品牌活动，极大丰富了人们的精神文化需求，仅在今年前四个月内，南山迎来了南山新年音乐会、南山流行音乐节、2019年篮球世界杯抽签仪式等一系列重磅文化大餐。
数据显示，2018年南山区共举办各类文化活动900余场，其中各类文艺演出600场、美术及摄影展览100场，文创设计互动活动200余场。
作为片区探索推进文化体制机制创新，持续激发公共文化服务活力和服务效能的一个重要尝试，南山区早于2007年率先出台相关政策，将社会招标引入公共文化活动，并通过社区、街道的舞台演出提高基本公共文化服务的覆盖面，在增强老百姓的文化获得感、幸福感的同时，也提高了社会力量参与公共文化服务的参与度。
　4 幸福南山
　　构建优质均衡的公共服务体系
“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。”短短28个字，字字关系着民生。
民生连着民心，民生关系发展。南山区聚力提升民生幸福感、获得感和安全感，树牢以人民为中心的发展思想，大力实施民生工程，持续提高发展平衡性与协调性，更好地保障和改善民生。
8月14日，南山区庆祝第二届“中国医师节”大会召开，表彰了2019年南山区“十佳医师”和10个“优秀医师团队”。近年来，南山医疗整体实力大幅提升，卫生健康事业取得明显进步，资源供给实现大跨越、整体品质实现大提升、体系再造实现大进步。
数据是最有力的说明，2016年至今，区财政向卫健事业投入114.13亿元。全区医疗资源供给实现了“三个翻番”：综合性医院从2015年的4家增长到现在的8家，翻了一番；千人床位数从不足市平均水平的2.17张增长到4.44张（全区可供应数为6320张），翻了一番；2015年至今总诊疗人次翻了一番。
医疗、教育，是广大群众最关注的民生问题。南山区教育部门负责人介绍，南山教育站在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的历史节点，面临建设世界级创新型滨海中心城区的挑战，随着粤港澳大湾区计划启动，南山要以《中国教育现代化2035》为指导，推动优质教育全链条的建设。
南山优质教育全链条建设将分四步开展：深化教育集团内部治理,加快新型公办园建设,打造高质量基础教育,促进职业教育等高质量发展。
具体措施包括新增普惠型幼儿园10所，新建幼儿园8所（其中新型公办园6所），增加学位2360个；专项治理幼儿园教学“小学化”倾向。此外，基础教育方面将增加学位3000个；创建卓越高中，推进优质高中群建设，推动高中多元化、特色化、品牌化发展；新开办学校全面落实午餐午休；统筹规范管理“四点半学校”活动。
此外，在公共服务方面，南山区将聚焦居民群众和企业反映的痛点、堵点和难点，推出“123”专项服务。全年实现100个政务服务事项即来即办，即办率不低于40%。推出200个不见面审批事项，全流程网上办理率不低于30%。在区、街道办事大厅设置自助服务终端，实现115个公共服务事项跨街道、跨社区同城通办。
在养老服务工作中，南山将推动福利中心二期实行PPP模式运营，实施长者饭堂建设、养老服务设施筑基等九大工程，形成多层次养老服务体系。
　5 美丽南山
　　深圳湾畔擘画绿水青山魅力画卷
暮色四合，深圳市南山区的豪方天际小区华灯初上。晚饭后,很多居民下楼散步、游泳之余，还有一项重要工作：丢垃圾。
这是南山区垃圾分类回收的一个再平常不过的场景。数据显示，目前深圳每天生活垃圾产生量大约2.85万吨，回收利用8500吨，占比近30%，其他2.1万吨末端垃圾用于焚烧和填埋。南山区已实现全区生活垃圾“自产自销”。
垃圾要分类，用水要节约。今年3月，南山区以高分通过广东省县域节水型社会达标验收，成为全省首个节水型社会示范区。
如何破解水资源短缺危机，促进城区绿色可持续发展，南山区提前谋划，积极探索和实践水资源开发与保护机制，坚持节水优先，做到以水定需、量水而行、因水制宜，落实最严格水资源管理制度，构建节水型生产方式和消费模式，提升水资源利用效率和效益。
随着城区生态环境质量显著提升，近年来，南山区空气优良天数也在持续增加。今年以来，南山区全力深入推进“深圳蓝”可持续行动计划，截至6月30日，南山区PM2.5平均值为20.9微克/立方米，同比下降15%。
据了解，为持续改善大气环境质量，在深圳市生态环境局南山管理局牵头下，南山区8个街道办分别成立了大气污染防治工作组，进一步压实了辖区责任，加强了部门之间的联动，将大气污染的防治工作深入社区基层，从日常宣传到专项执法行动，让共同守护“深圳蓝”的理念深入群众基层，唤起人们对于环保的责任感与使命感，成为全民共建天蓝、地绿、水清的美丽中国的生动写照。
蛇口居民魏阿姨说，在南山的社区中有大量的主题活动与大气污染防治相关，从宣传垃圾分类，到分享节能环保小妙招，应有尽有。此外，在做到路面清洁的情况下，有关部门还会定期进行餐饮行业油烟治理执法检查，将露天烧烤纳入网格化管理，全面禁止路边烧烤等等，通过多措并举，长期以来，文明、节约、绿色、低碳的生活习惯在南山各街区早已蔚然成风。
“一汪清水、一片蓝天、一抹新鲜空气,成为了南山人幸福生活的标配。”魏阿姨坦言，越来越清新的空气,也让更多老百姓自发加入守护“深圳蓝”的队伍。
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。南山，一座闪耀着经济活力与生态生机的魅力之城，一直努力践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，从大沙河畔到深圳湾，碧水蜿蜒；从人才公园到深圳湾滨海休闲带，花团锦簇；PM2.5一年比一年低，南山的“深圳蓝”刷爆朋友圈……
如今，深圳湾南山一侧碧波荡漾，鱼鸟群嬉，游人如织。新时代赋予新使命，新征程召唤新担当，南山将继续努力打造更优美的生态环境，擘画碧水青山的靓丽底色。