穗财政科研项目资金有望直接拨付港澳高校和科研机构

 

7月25日，广州市司法局、广州市科技局联合举办《广州市科技创新促进条例(草案)》立法听证会。广州市财政科研项目资金有望直接拨付港澳高等学校和科研机构;科研人员离岗创业“安全网机制”或将建立。
市科技局副局长王越西作为听证陈述人对听证事项作说明，15名来自穗港澳高校、科研机构、科技企业的代表以及人大代表、政协委员做了发言和辩论。
　　广州财政科研项目资金直接拨付港澳高等学校和科研机构是否合理?
广州市科技局副局长王越西在发言中指出，为推动粤港澳大湾区科技交流合作，促进粤港澳科技创新走廊建设，《条例(草案)》根据《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新的若干政策措施的通知》(粤府[2019]1号)关于“鼓励有条件的地级以上市向港澳开放科技计划项目”的精神，建立广州市财政科研资金跨境使用机制，支持港澳高校、科研机构牵头或独立申报本市科技计划项目。这是广州积极吸引和对接境外创新资源，探索人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的重要举措。
15位听证代表各自发表了意见。多数代表支持财政科研资金跨境使用，以此强化穗港澳科技创新合作，解决科研力量和科研成果在大湾区自由流动的障碍。有代表指出，港澳拥有一批具备高水平科研能力的世界顶尖高校和科研机构，该机制的建立将有利于广州吸收港澳的创新要素，进而提升广州的科技创新能力;另一方面也有利于探索穗港澳多层次科技合作机制，进一步提升国际科技创新合作水平。部分代表还建议广州应推进与港澳知识产权、科技合作等领域规则对接，在成果归属、转化落地等应有周全的制度安排。同时，也有少数代表表达了担忧，认为广州本地高等学校、科研机构众多，在本市财政科研资金有限的情况下，本市财政资金应该更多用于支持本地项目的科研和发展。
　　鼓励高等学校和科研机构的科研人员离岗创业、兼职是否合理可行?
王越西副局长指出，人才是第一资源，创新是第一动力，创新人才的合理流动是加快科技成果转化的重要环节。高校、科研院所中的专业技术人员了解最新的科学技术发展动向，具备更好的研究能力，对技术更加熟悉。允许高等学校和科研机构的科研人员离岗创业、兼职，更有可能实现高质量的技术成果转化。
多数听证代表认为,此举将有利于充分发挥本市高等学校、科研机构集中的优势，激励高等学校、科研机构人才的创新力向社会释放，提高科研成果向企业转化的成功率，并对完善这一制度提出了建设性的意见和建议。
在听证会的讨论环节，各位代表围绕如何促进港澳创新资源在广州聚集以及创新成果最终落地广州，以及设立离岗创业期限、完善离岗兼职人员绩效考核机制、设立人才项目补贴等作了积极讨论。