佛山顺德区打造中心城区“平台经济”

在未来的粤港澳大湾区中，如何找到顺德的位置？
虽然顶着多年蝉联“全国百强区”榜首的荣耀，顺德在区域发展新格局中面临的挑战仍然不小，难点之一便是缺乏高质量的发展平台。如今，随着村级工业园改造取得阶段性成果，海华大桥、地铁三号线等重要基础设施加快建设，顺德对接高端资源的能力日益增强，但还有突破空间。
中心城区在顺德806平方公里的土地中，将是打造高质量平台的重中之重。6月28日，在顺德区“四套班子”主要负责人与老干部的座谈会上，顺德披露了顺港城、顺深产业城、顺德古城等八大平台的最新规划，将以“强中心”引领全区城市现代化，推进村级工业园改造，加快融入粤港澳大湾区建设。
“我前不久去香港，跟当地的顺德乡亲们对接，他们对顺德如何在大湾区格局下抢抓机遇非常关心。”佛山市委常委、顺德区委书记郭文海表示，顺德正传承上世纪90年代“激情岁月”的精气神，力争为未来几十年发展奠定格局。
对接港深
　　4家顺籍500强有望“牵手”顺港城
一个多星期前，70余名来自全国各地的专家学者齐聚顺德，以第二届“节地中国”学术研讨会为契机，考察了位于容桂华口的恒鼎工业园，对其发展成果频频点赞。事实上，恒鼎工业园所在片区不仅是节约集约用地的典范，也将成为顺德对接大湾区优质资源的一个重要平台。根据顺德区发改局局长何翔威在老干部座谈会上的介绍，顺德将在这周边打造一个顺深产业城。
这个位于顺德最东南端的顺深产业城，由碧桂路、桂洲大道、洪奇沥水道环绕，规划面积14.21平方公里，此前未曾披露。从定位上看，它将基于顺德东南侧门户优势和高新技术产业基础，打造对接深圳产业创新资源的科技产业新城。从区位上看，它是距离深圳、香港直线距离最近的区域，将通过深中通道实现快速对接港深。
与顺深产业城同时发布的共有八大平台。其中，顺港城平台在今年5月广州南沙区党政代表团到访顺德时已经发布，面积19.8平方公里，不但与广州南沙的大岗、榄核接壤，而且对标香港中港城，被定位为大湾区创新及服务的合作发展高地。目前，区域内已经规划了顺德港、顺德学院枢纽站、金融小镇、南方智谷四大功能片区。
除了华侨城欢乐海岸等已有项目、在建项目，顺港城还将新建顺兴大桥、顺德CBD金融城等多个项目，计划总投资约121亿元。同时，顺德观光塔等20余个项目正在洽谈中，计划总投资约440亿元。值得一提的是，香港的恒基兆业、新世界以及顺德的美的、碧桂园4家顺籍500强企业已经表达合作意向，在顺德港共同打造高端商业消费体验中心。
向东、向南，顺德都在拓展区域合作的深度。在顺德最南端、与中山相连的细滘，顺德将建设细滘湾（顺中合作区）平台。此外，顺德还将重点打造马岗穗香产业新城、桂畔海未来社区两个平台。马岗穗香产业新城定位于顺德中心城区西部中心、未来科技智造产业平台、三生共荣创新栖居样板。桂畔海未来社区则力图构建宜居宜业、活力共享、智慧低碳的未来城市样板，并探索大湾区首个“未来社区”。
振兴传统文化
　　焕发岭南人文工业传统新活力
高质量发展离不开传统文化的振兴，区域融合的同时更需要梳理自身的文化传统。因此，顺德力图追溯和还原其岭南人文传统和近代工业文化传统，为今天更好地融入粤港澳大湾区注入动力。
如何展示传统文化的魅力？顺德提出将建设顺德古城平台，依托顺德悠久的历史底蕴和文化原点，传承岭南传统文化，营造顺德“传统文化秀场”。实际上，顺德今天的中心城区，也是岭南传统文化的集大成区域。明代中叶建置的顺德县，县治就设在处于当时新、老三角洲交界带的大良，大良也因此成为珠三角对外开拓的先行区域。
顺德古城规划面积仅约1.58平方公里，但却是顺德的文化精髓所在，包括了清晖园、华盖路、西山庙等重点区域。顺德提出，梳理大良古城结构、织补城市立体空间，以凤城酒店周边为“大良原点”，区域内的建筑物和山水构成“两片、三带”，让市民和游客轻松地体验到华盖望晚、清晖毓秀、凤岭朝晖等“顺德新八景”。
在顺德古城的规划区域西侧不远，就是著名的“顺德黄金走廊”105国道。如果说顺德古城是顺德岭南人文传统的发源地，105国道就是顺德工业文化传统的发源地。它南北穿越顺德，对接广州、中山、珠海。这里不但是上世纪后期顺德家电产业的集聚区，而且串联起了上世纪早期成立的顺德糖厂，可以说是顺德工业的见证者。
顺德将在顺德糖厂周边，打造顺德工业历史文化带（顺糖片区）平台，规划面积2.3平方公里，把工业文化与滨水活力结合起来，营造彰显近现代工业文化风采的魅力德胜北岸。在今年6月15日的顺德糖厂改造启动现场，郭文海表示，顺德糖厂是全国重点文物保护单位，一定要保护好维护好，这是沉甸甸的责任。
在105国道沿线，顺德将建设“105黄金走廊”平台，对其进行市政化改造，打造支持强中心发展的西部战略地区，盘活沿线存量土地空间。其中，德胜西路北延、横八路西延、良勒路交叉口改造等是当前的重点项目。“我们要把105国道沿线空间重新激活。”郭文海说。
底气充足
　　将在7月启动多个重点项目
集中力量在中心城区打造八大平台，顺德的底气何来？
今年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布的同日，广东印发了《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》。对于顺德来说，率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，是一次堪比上世纪90年代企业产权制度改革的重大创新。建设高质量平台，正是对接粤港澳大湾区优质资源的关键环节。
“今年上半年，顺德在形势较为复杂的情况下，成功实现了高基数下的高增长。”顺德区区长彭聪恩介绍，顺德多项数据指标有望在全市继续领跑。同时，顺德从去年以来新增了大量城镇建设用地，为下一步发展提供充足的物质保障，各项建设将加快推进。“顺兴大桥、顺德科技馆等几个大项目，计划在7月下旬正式启动。”他说。
初步统计结果显示，今年上半年，顺德GDP增长将达到7%；规模以上工业总产值突破3000亿元，增长7.6%；工业投资将达到130亿元，为历史新高，增长接近60%。固定资产投资1—5月增长13.9%，整个上半年预计将保持在11%左右。同时，顺德上半年进出口增长也将达到13.9%。
“村改”对于顺德的产业发展成绩有着重要助力。作为当前顺德的“头号工程”，将从根本上改变顺德的城镇面貌和产业层次，给未来顺德的几十年发展奠定空间基础。截至6月中旬，顺德已经累计完成土地整理8323亩、新建厂房385万平方米。郭文海表示：“‘村改’这场战役，我们是抓对了。”
不只是经济上，在文化教育等领域，顺德的底气也越来越足。尤其是教育，彭聪恩特别用了“扬眉吐气”来形容。据了解，今年参加高考的顺德学生在高一入学时的成绩在全市范围并不算好，但是仍然取得了本科上线人数突破1万人、高分投档线上线率28.82%的佳绩。