综合施策强化农业科技支撑

为农业插上科技的“翅膀”，需进一步提高农业科技供给与应用能力。一是要突破关键核心技术，二是要推动产学研深度融合，三是以“土地+服务”二元规模经营助力农业科技应用。

日前，农业农村部印发《关于开展农业“火花技术”征集工作的通知》，面向全国启动农业“火花技术”征集工作，旨在鼓励和尊重科学探索与技术创新，让更多农业科技创新“火花”转化为现实生产力。这对于提升我国农业科技供给与应用能力，具有重要的作用。

农业现代化，关键是农业科技现代化。当前，我国农业科技实力持续提升、国际竞争力明显增强，为农业现代化提供了强劲动能。但从全面塑造创新力更强、竞争力更大、供给更安全的产业发展新优势的角度而言，我国农业科技仍存在薄弱环节。

一方面，农业科技的产业支撑能力较弱。我国的农业科技供给来源以高等院校、科研院所为主，由于科研院所和高等院校更注重技术和理论的创新，导致一些科研成果没有从农业产业链的实际需求出发，致使农业科技供给与农业产业链科技需求脱节。农业科技创新链与农业产业链融合不够，就难以为加快实现农业产业基础高级化、产业链供应链现代化提供强有力的科技支撑。

另一方面，农业科技入户面临“最后一公里”难题。农业科技只有应用到农业产业链全过程中，才能转化为现实生产力。很多农业科技成果在应用时对土地规模、服务规模的要求较高，如智能化农业机械耕作对集中连片规模的要求较高，且要超过一定规模的作业面积才具有经济性。而以小农户为主的家庭经营是我国农业发展必须长期面对的现实，由于小农户土地规模小、经营分散，难以与智能机械等先进农业科技对接，这在一定程度上限制了农业机械的大规模应用和农业科技的广泛推广。

为农业插上科技的“翅膀”，需多措并举，进一步提高农业科技供给与应用能力。

一是要突破关键核心技术。农业科技创新需要有“从1到N”的增量创新，更需要有“从0到1”的农业原创性基础研究和应用基础研究。要发挥国家实验室、国家农业科研机构等高水平研究机构的力量，突破“卡脖子”关键核心技术，升级农业科学重大基础理论和前沿技术，突破农业产业高质高效绿色发展的技术瓶颈、产品装备和工程技术，为农业产业基础高级化、产业链供应链现代化提供原始创新，提升我国农业产业链国际竞争力。

二是要推动产学研深度融合。由农业产业链后端向农业产业链中端、农业产业链中端向农业产业链前端传导市场信息与农业科技需求。围绕农业全产业链需求，以县域为单元，聚焦主导农业产业，联合高校、科研院所、农业高新技术企业等科研力量开展农业全产业链技术攻关与集成示范，提高农业产业链科技水平与农业科技成果转化率。通过产学研深度融合，加快农业全产业链发展。

三是以“土地+服务”二元规模经营助力农业科技应用。在东北等人均耕地面积较多、农村人口外流较为严重的地区，可以通过土地流转，推进土地规模经营，降低应用农业科技的成本、提升应用农业科技的收益。应将土地规模经营与服务规模经营有机结合，发展现代大农业，助推农业先进科技在东北等地区的快速应用。在不适宜进行大规模土地流转的地区，可以通过农业经营形式创新，解决小农户农业科技应用规模不经济的问题，使小农户能很好地分享农业科技带来的节本增收成果。