科技创新政策加力 多地打响国企改革三年行动收官战

2022年是国企改革三年行动的收官之年。近期，不少地方开展了国企改革三年行动成效总结，安排重点改革工作，督查评估考核的工作也提上了日程。

不少市场人士注意到，今年加快国有经济布局优化和结构调整被放在了更加突出的位置，推动中央企业科技创新、加强基础研究和应用基础研究工作的政策支持引导力度也在加大。展望未来，随着调整优化国有经济布局加快，进一步强化国家战略科技力量，资本市场有望发挥更大作用。

全力以赴打好收官战

党的十八大以来，国企改革取得了一系列重大进展和重要成果。2022年是国企改革三年行动的收官之年。截至2021年末，国企改革三年行动70%的目标任务已经顺利完成，部分任务基本提前完成。按照部署，国企改革三年行动任务在党的二十大之前要基本完成，今年年底前全面完成。据证券时报记者了解，今年上半年是推进国企改革三年行动重点难点任务落实的重要阶段。

国资委近期召开全面深化改革领导小组专题会强调，要高质量抓紧抓实三年行动推进工作。要认真梳理改革任务，确保重大任务不遗漏，按照“要办事”的要求、高质量的标准，对已完成的任务要检验是否产生了真正效果。开展督查评估考核，组织好专项督查。全力以赴打好打赢国企改革三年行动收官战。

一些地方已经在为接受考核评估做准备。云南省国资委相关负责人表示，省国企改革领导小组办公室将于近期制定出台考核评估方案，6月底前对各省属企业、州（市）上半年情况开展督导评估；12月底前做好对各省属企业、州（市）国企改革三年行动考核验收，同步做好迎接国务院国资委检查验收各项准备工作。

多地近期召开国企改革三年行动推进会，安排重点改革工作，重申工作时间节点。4月7日，湖北省召开2022年全省国企改革三年行动推进会暨国资国企工作会议，定下年度“任务书”。据悉，今年湖北省将全面出台“1+N”企业改革实施方案，加快推进后续省属国企改革，不断优化湖北省国有经济布局结构，推进包括中南设计集团、省农信联社及8家省属文化企业全方位改革，力争上半年将35家省属企业整合为13家左右。

四川省相继召开“省属企业国企改革三年行动推进会”“深化国资国企改革工作推进会”，要求确保各项改革任务在6月底前基本完成、在党的二十大前全面完成。

加快布局优化和结构调整

国务院国资委党委书记、主任郝鹏年初曾表示，对照三年行动目标要求，今年的重点任务之一，是要在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效。国家发改委体改司2月发文称，将出台国有经济布局优化和结构调整指引目录。前述信息都意味着，在布局优化和结构调整方面，今年将有一系列国企改革的重要进展。

“今年的政府工作报告对于国企改革工作任务的安排突出强调了加快国有经济布局优化和结构调整。”清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎对证券时报记者表示，国企改革的重心已经转向结构调整、创新发展和产业链供应链支撑。

加快国有经济布局优化和结构调整与深化混改、关键核心技术攻关和原创技术策源地建设理应携手推进。记者注意到，一段时间以来，国务院国资委在更好推动中央企业科技创新、加强基础研究和应用基础研究工作方面加大了政策支持引导力度，多个重要会议相继召开。

据证券时报记者了解，目前较多中央企业编制了“十四五”科技创新专项规划。中国五矿相关负责人对记者表示，中国五矿聚焦关键核心技术和“卡脖子”技术攻关，提出科技创新“十百千”工程。其下属公司，中钨高新、长沙矿冶院、中冶京诚在卡脖子技术攻关方面已经取得重要进展。

资本市场有望发挥更大作用。中国机械总院有关负责人告诉记者，围绕积极推进区域布局和产业结构调整，该院不仅持续完善区域发展空间，积极推进产业专业化发展，也加快打造核心经营平台。积极开展内外部重组整合，加快打通成果转化到专业化公司上市的发展路径。3月22日哈焊华通正式登陆深交所创业板，这是中国机械总院首家IPO上市公司。按照计划，力争到“十四五”末，推动不少于3家上市公司成为集团核心主业经营平台。