创新谋划 打造乡村振兴“深汕样板”

“要扎牢常态化疫情防控网，改革创新推动经济社会高质量发展。”日前，深圳市深汕特别合作区（简称“深汕合作区”）党工委书记、区新冠肺炎疫情防控工作领导小组（指挥部）组长（总指挥）产耀东主持召开区党工委会议暨区新冠肺炎疫情防控工作领导小组（指挥部）会议。

会议在认真传达学习贯彻中央、省、市相关会议精神的同时，对如何进一步完善全区常态化疫情防控举措，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入推进改革创新等各项工作进行了部署，要求全区上下要继续扎牢常态化疫情防控网，不断推动党中央部署的各项改革任务落实落细落具体，以扎实的“双统筹”奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。

精准落实深汕暖企“硬十条”

根据公开资料，2019年深汕合作区地区生产总值65.5亿元，同比增长23.1%；完成规模以上工业增加值28.35亿元，同比增长7.7%；固定资产投资91.27亿元，同比增长36.8%；社会消费品零售总额14.41亿元，同比增长9.0%。

疫情发生以来，深汕合作区一手抓防控一手抓经济社会发展。为进一步推动高质量发展，深汕合作区召开第一季度经济形势分析会。深汕合作区加快推进企业复工复产后达产增产，精准落实深圳惠企“十六条”、深汕暖企“硬十条”政策落地，坚持“一企一策、特事特办”。截至目前，全区企业、在建工地100%复工复产。

对如何进一步扎牢常态化疫情防控网，稳中有序推动经济高质量发展，深汕合作区坚持发展第一要义，明确目标导向，充分发挥深圳第“10+1”区独特的区位、资源、环境等优势，以中心区、机器人小镇、工业互联网基地等重大项目建设为支撑，统筹推进交通配套、商贸物流、医疗服务、科教文化等项目设施建设，集中力量推动生产生活秩序全面恢复。同时要系统梳理全区2020年工作要点，合理规划、倒排进度、聚力突破，确保按照时间节点高质量完成各项目标任务。以扎实的“双统筹”奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。

“十大举措”夺取“双胜利”

为进一步统筹抓好疫情防控和经济社会发展，结合乡村振兴和污染防治工作，深汕合作区从十个方面进行了重点部署——

认真总结、全面梳理全区疫情防控工作，坚持问题导向，强化底线思维，因时因势完善落实常态化条件下的防控措施，妥善防范化解各类涉疫次生灾害和风险隐患，不断巩固疫情持续向好态势；

高标准对照年度工作要点实行“强推进”策略，聚力推动全区重大产业项目建设，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，不断优化5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建招商引资，增强发展后劲，推动形成产业集聚效应；

坚持产业和城市同步推进，持续夯实基础设施建设，加大道路、学校、医院、住房、公园等社会民生配套项目建设力度，确保各项民生工程的安全、质量和进度，加快补齐城市短板，完善城市功能和城市布局；

进一步加大稳链、补链、强链、控链工作力度，督促重点项目企业尽快投产达产扩产，千方百计推动制造业高质量发展，其他产业协同发展，精准施策、全力冲刺，把被疫情耽误的时间抢回来，把经济遭受的损失降下来，奋力实现全年目标任务；

把安全生产作为当前全区工作的重中之重，时刻保持敬畏之心，以对人民群众生命财产安全极端认真负责的态度，全面加强重点领域安全隐患排查，全力做好“五一”期间在建工地安全生产、交通安全和森林防火工作，推动全区安全生产形势持续平稳向好，为辖区经济社会发展保驾护航；

紧紧围绕全区整体规划，以提高发展质量和效益为中心，做优做强做大都市农村特色产业，统筹做好乡村建设同雨污分流、海绵城市、村村通、“三清三拆三整治”等工程有效衔接；

全面启动示范村、“四好农村路”等重点工程建设，加快补齐补强教育、医疗卫生、公共文化、物流服务、社区综合服务等民生短板；

践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草系统治理，优化土地空间开发格局，调整区域产业布局，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战；

立足当前农村城镇化进展缓慢的实际，立足全区地理区位因素独特的实际，立足乡村人文环境良好的实际，因地制宜补短板、强合力、促发展，加快建设八个乡村振兴标杆，奋力打造乡村振兴的“深汕样板”；

聚焦农村生活垃圾、生活污水、厕所革命等突出问题，研究制定有效举措，进一步强化农村面源污染防控力量，科学整治农村环境“脏乱差”现象。

三个方面改革激发经济活力

“深汕合作区诞生在改革开放再出发的新时代，肩负着特殊的历史使命，在深化改革中应当有新担当新作为。”产耀东说。

为进一步推动党中央部署的各项改革任务落实落细落具体，深汕合作区从三方面作出明确要求。

首先是以体制机制调整为契机，聚焦深化重点领域改革，不断健全各行业制度，完善社会治理体系，以改革促进制度建设和治理效能更好转化融合，以改革激发经济发展活力，以改革夯实高质量发展的基础。

其次是进一步提高改革创新能力，探索研究更加科学完善的举措，在短板弱项上主动作为，在重点领域中强化攻坚，推动招商引资、城市管理、基层治理、民生保障等方面取得突破。

再次是着力深化科技发展体制改革，以企业为主体、市场为导向，全面打通产学研创新链、产业链、价值链，依靠改革创新不断为全区经济社会发展增添不竭动能。

产耀东强调，全区要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，做到先学一步、学深一层、多悟一分，以实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以扎实有力的“双统筹”，奋力夺取全区疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，推动深圳第“10+1”区乡村振兴暨脱贫攻坚工作再上新台阶。

深汕合作区首期“望鹏大讲堂”开讲

　　“双区驱动”中探索

　　“飞地经济”新思路

4月27日下午，深圳市深汕特别合作区（简称“深汕合作区”）组织开展区党工委理论学习中心组（扩大）学习会，并启动“望鹏大讲堂”第一期。

深圳市委宣讲团成员、深圳大学教授、政治学博士张西山受邀进行专题讲座。他认为，深汕合作区要继续抢抓“双区驱动”重大战略机遇，在新时代区域协调发展中实现“五个率先”，走在前列、勇当尖兵。

讲座以《先行示范、担当作为》为题，从建立先行示范区的背景、意义和目标，先行示范区的丰富内涵、内容任务和战略路径，先行示范区的创新之处和政策亮点，《粤港澳大湾区发展规划纲要》的内容要求，深圳改革开放再出发、贡献中国之治的深圳智慧等方面，作了全面、深入、清晰的阐述，并结合深汕合作区实际，对区域协调发展和体制机制创新等内容进行了极富针对性和启发性的论述。

　如何改革开放再出发？

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年，是深圳经济特区建立40周年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，从经济特区到创新探路的先行示范区，被赋予新使命的深圳如何改革开放再出发？

讲座通过纵向对比做了细致梳理：从“杀出一条血路”到“闯出一条新路”；从摸着石头过河，到注重顶层设计和基层探索良性互动、有机结合；从“敢闯敢试”的勇气和胆魄，到“善于创新”坚定信心决心、贡献智慧力量；从提倡孺子牛拓荒牛精神，到还要提倡企业家精神和工匠精神；从赶上时代到引领时代；从改革开放先锋到民生幸福标杆……

“讲座让我们进一步深刻认识了中央决策部署对完善和发展社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化，以及对新时代广东深圳改革开放再出发的重大意义，增强了全区广大党员干部的使命意识和机遇意识、责任感和紧迫感。”深汕合作区广大党员干部纷纷表示。

如何实现区域协调发展？

在全面了解深圳第“10+1”区规划建设最新进展情况后，张西山表示，近几年来，他对探路“飞地经济”的深汕合作区始终十分关注，也对这片崭新区域的发展充满期待。

当前，深汕合作区正抢抓“双区驱动”重大战略机遇，积极融入广东省“一核一带一区”区域发展新格局，在新时代区域协调发展中奋力实现“五个率先”，走在前列、勇当尖兵。在按照国家战略要求，“创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制”，拓展“深圳总部+深汕基地”的发展模式的同时，这里也正同步增加高质量的公共服务供给。

“深汕合作区要继续坚持区域协调发展的辩证法，依据基础条件、资源禀赋和发展阶段，突破行政区域的局限，强化组团发展理念，提升优势区域综合竞争力，释放后发区域发展潜力。”

张西山十分期待深汕合作区总结国家治理现代化的深圳经验并加以应用，积累可复制可推广的“飞地”发展经验，为深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行、努力创建社会主义现代化强国的城市范例贡献深汕力量。